日刊アジアのエネルギー最前線: フィリッピンの水力ＩＰＰＡ入札スタート

フィリッピンの水力ＩＰＰＡ入札スタート

http://my.reset.jp/adachihayao/index.htm

今日はスリランカのエネルギー大臣が，中国の石炭火力や日本の水力を話題にしている談話を主題にしたかったのだが，昨日，測量作業のため一日休んでしまって，どうしてもフィリッピンのゼロサムゲームに付き合わざるを得ず，それで時間がなくなってしまった。このサイトでは，ゼロサムゲームには付き合いたくない，という精神なのだが，日本の有力企業，丸紅，東電，関電が関連しており，省略できなかった。

最近問題となっているのは，フィリッピンのＩＰＰＡである。私のサイトへのアクセスも，ＩＰＰＡとは，と言うキーワードが結構多い。私もよく分からないが，このＩＰＰＡの仕組みを不思議に思っている読者も多いようだ。確かに，相当古くからＩＰＰＡというワードは出てきているが，余り気にとめていなかった。しかし，フィリッピンの電力の保守の牙城に食い込む最後の自由化の関門，とも言える大きな変革である，正しいかどうかは別にして。

先日も友人と電話で話していたのだが，電力一斉の自由化の声の中で，最後の土壇場で，インドネシアのＰＬＮとタイのＥＧＡＴが，憲法裁判所の抵抗で民営化への道をストップした。私たちも，これから発展する途上国のエンジンである電力を，完全民営化することは不適切，と考えている。自由化によって必要に応じ発電所も民間資本で建設されて行く，というのは間違いで，発電所建設のスパンが，経済競争の中では長すぎるのが理由。

さて，一方で完全民営化自由化に向かって走っているフィリッピンのＩＰＰＡとは，と言うことだが，それは，現在ＩＰＰが運営している発電所の電力を引き取り売りさばく役割で，それがＢＯＴプロジェクトの場合は，ＢＯＴ終了後，その発電所を引き取る，と言う役割を持った企業をＩＰＰＡと呼ぶのだ，と理解している。ＰＳＡＬＭの英文の定義は難しいが，役割として５点が具体的に書いてある。

現在動いているＩＰＰの発電所は，殆どが電力公社ＮＰＣとの間で，テーク・オア・ペイ，即ち電力の一括定額引き取り，みたいな契約をしていて，極めて安泰である。これは，電力不足が心配されて，ＩＰＰ開発を促すための措置だった。しかし問題は，電力自由化の線に沿って，ＮＰＣが３０％以上の電力を占有してはいけない，という原則論の中で，はじき飛ばされて，ＩＰＰＡがＮＰＣに替わって，ＩＰＰの電力を引き取ることになる。

そのＩＰＰＡの入札が始まり，丸紅，東京電力が運転している，スワルやパグビラオの石炭火力の電力は，ＮＰＣに替わって，サンミゲールとアボイテスがＩＰＰＡとして引き取り，２０２５年後は，所有権もそこに移ることになる方向で，手続きが進んでいる。なぜ丸紅と東京電力が，自分たち自身でＩＰＰＡとなる選択はないのか，というと，それはあるようで，ただ，丸紅，東京電力側がその選択を避けた，というようなニュアンスが感じられる。

このＩＰＰＡという制度は，ＩＰＰ側から見ると誠に不条理で，ＮＰＣに引き取って貰うつもりで経営しているのに，突然ＮＰＣが買うのを止めてしまった，と言うことも言えるような制度である。しかしそのきっかっけは，憲法にも匹敵する電気事業法の問題なので，ＩＰＰとして泣き寝入りせざるを得ない状況に追い込まれている。東京電力と関西電力の間で，お互いにお互いのＩＰＰのＩＰＰＡになったらどうか，と私も提案していた。

丸紅と東京電力は，今日の報道では，丸紅と関西電力が運転するサンロケ水力発電所の電力の引き取り手，即ちＩＰＰＡの入札に参入する意思を表明した。自分たちの持つ石炭火力よりは，再生可能エネルギーである水力の引き取り手になる方が有利，と踏んでいる節がある。この９月３０日に現場説明が行われ，１１月１１日に入札が締め切られる。

これからの売電や買電の仕組みは，私にはよく分からないが，どうも入札時には買電価格は決まらないのではないか，と思われる。それはＩＰＰＡがＩＰＰの電力を引き取るというのだから，予め売電単価はある程度，入札時に入っていなければおかしいことになるが，それなら入札時に，ＩＰＰも交渉の中にはいるのか，と言うと，そうでもなさそうだ。自由化の波に押されて，ＩＰＰ受難の時代の訪れ，という懸念もある。

今日の日本語エネルギー関連資料

温暖化ガス主要排出17カ国が９月１７，１８日にワシントンで会合

http://www.nikkei.co.jp/news/kaigai/20090915AT2M1500T15092009.html

ＩＡＥＡ年次総会が天野事務局長を承認

http://www.cnn.co.jp/world/CNN200909150001.html

豪のＬＮＧ事業で欧米石油３社がＣＯ２地下貯留に挑む

http://www.nikkei.co.jp/news/kaigai/20090914NT002Y87314092009.html

ベネズエラが「代替エネルギー必要」と核開発を表明

http://japanese.joins.com/article/article.php?aid=120528&servcode=A00&sectcode=A00

日立・住友商事がエジプト初の超臨界圧火力発電所向発電設備２台を受注

http://www.news1st.jp/index.php?s=28&item=785

三菱電機が中国で原子力発電所向けデジタル計装制御システムを受注

http://www.ecool.jp/press/2009/09/post-332.html

旅行用品の大型ショップ旅の雑貨店

http://hb.afl.rakuten.co.jp/hsc/09ee30fe.7cd4d7ec.09ee30ff.03ee8b2a/

本文

●フィリッピンのサンロケ水力のＩＰＰＡに東電グループが関心

TEAM ENERGY PHILIPPINES plans to bid for the management of the independent power producer contract of the 345-megawatt San Roque multi-purpose hydroelectric power plant in Pangasinan. At the sidelines of the PowerTrends 2009, Team Energy president Federico E. Puno said the company was interested in the hydropower facility as it was “a good fit with our coal plant.”

フィリッピンのＩＰＰＡ（注１０）は分かりにくい制度だが，ＰＳＡＬＭのサイトでは英文で明確に役割を定めている（注１０参照）。しかしこれだけでは，なぜＩＰＰの上にまたＩＰＰＡ（注１０）が必要なのか，簡単には理解できない。私のサイトへのアクセスを見ていても，ＩＰＰＡとは何だ，という感じのキーワードで検索してくる人が結構いる。このＩＰＰＡ入札が，石炭火力から始まって，サンロケ（注６）などの水力にも及ぼうとしている。

今日，突然に出てきたのは，ＩＰＰＡ化される石炭火力のＩＰＰ企業であるＴＥＡＭエナージ（注５）が，丸紅，関西電力，米国のシエテなどが合同で所有する３４５ＭＷのサンロケ水力発電所（注６）のＩＰＰＡ契約（注１０）に関心がある，と報道されたことである。ＴＥＡＭエナージ（注５）の社長を務めるプノ氏（注７）が，先日行われたセミナーの別会見で，その抱負を述べたことに，この報道は発している。

ＴＥＡＭエナージ（注５）のプノ社長（注７）は，石炭火力を有するＴＥＡＭエナージ（注５）にとって水力との組み合わせは適切な選択，と語ったことだ。この丸紅，東京電力などが資本を分け合うＴＥＡＭエナージ（注５）は，パンガシーナの３４５ＭＷのサンロケ水力発電所のＩＰＰＡ（注９）の入札に参入することを計画している。ＴＥＡＭエナージ（注５）の所有する二つの石炭火力は，ＩＰＰＡ入札が行われたところだ。

１,０００ＭＷのスワル石炭火力（注８）のＩＰＰＡ（注１０）は，サンミゲールが，７００ＭＷのパグビラオ石炭火力（注９）は，アボイテスが，それぞれ入札では権利を得ている。プノ社長（注７）は，ＴＥＡＭエナージ（注５）は，この石炭火力二つのＩＰＰＡ（注１０）入札には参加しない，水力のような，より関心のあるＩＰＰＡ入札が待っているからだ，と説明している。再生可能エネルギー法（注１３）の税優遇に関心があるようだ。

プノ社長（注７）はこれから，小水力太陽光風力などの再生可能エネルギー・プロジェクトに参戦したい，としている。しかし問題は，ＮＰＣ（注１４）が買ってくれないので，自分たちで供給先を捜さなければならないことが問題だ，と。また，重要な発言は，水力のＩＰＰＡを勝ち得た暁は，設備の拡張を考えている，と言っていることだ。勿論それは，所有者の意志に関わることだが。二つの石炭火力は，ＢＯＴ（注１５）が，２０２４年，２０２５年に切れる。

（注）Ｂ (1) 090914B Philippines, business.inquirer，(2) title: Team Energy eyes San Roque IPPA contract，(3) http://business.inquirer.net/money/breakingnews/view/20090913-225070/Team-Energy-eyes-San-Roque-IPPA-contract，(4) By Amy R. Remo，Philippine Daily Inquirer，First Posted 22:49:00 09/13/2009，(5) TEAM ENERGY PHILIPPINES，(6) 345-megawatt San Roque multi-purpose hydroelectric power plant in Pangasinan，(7) Team Energy president Federico E. Puno，(8) 1,000-MW Sual coal-fired power plant，(9) 700-MW Pagbilao coal-fired power plant，(10) IPP Administrator contracts，(11) San Miguel Corp.，(12) Aboitiz，(13) Renewable Energy Act of 2008，(14) National Power Corp.，(15) build-operate-transfer contracts，(16) photo source; http://www.psalm.gov.ph/privatization/IPPA%20Plant%20Profile/profile_san%20roque.html，(17)

今日の参考資料

●090914B Philippines, business.inquirer

フィリッピンのサンロケ水力のＩＰＰＡに東電グループが関心

Team Energy eyes San Roque IPPA contract

http://my.reset.jp/adachihayao/index090914B.htm

http://business.inquirer.net/money/breakingnews/view/20090913-225070/Team-Energy-eyes-San-Roque-IPPA-contract

最近の関連資料

○090910G Philippines, Manila Bulletin

フィリッピンの電力分野の関係機関が一堂に

Power Trends 2009

http://www.mb.com.ph/articles/219765/power-trends-2009

○090910I Philippines, Manila Bulletin

フィリッピンのPSALMがサンロケなどのＩＰＰＡで入札企業を増やしたい

PSALM puts more IPPAs for bidding

http://www.mb.com.ph/articles/219830/psalm-puts-more-ippas-bidding

○090908D Philippines, Manila Bulletin

フィリッピンのアボイテスが７３５ＭＷパグビラオ石炭火力の燃料供給を行う

Aboitiz Power plots strategy on coal procurement for Pagbilao plant

http://www.mb.com.ph/articles/219410/aboitiz-power-plots-strategy-coal-procurement-pagbilao-plant

○090902E Philippines, pepei.pennnet

フィリッピンの石炭火力のＩＰＰＡで英国コンサルタントが活躍

Pinsent Masons closes $1.763bn privatization for PSALM in the Philippines

http://pepei.pennnet.com/Articles/Article_Display.cfm?Section=ARTCL&SubSection=Display&PUBLICATION_ID=6&ARTICLE_ID=368607

○090829D Philippines, business.inquirer

フィリッピンの石炭火力のＩＰＰＡ入札結果でスワルはサンミゲールへ，アボイテスも

San Miguel wins Sual power deal

http://business.inquirer.net/money/topstories/view/20090828-222473/San-Miguel-wins-Sual-power-deal

●090728A Philippines, Manila Bulletin

フィリッピンの石炭火力のＩＰＰＡでアボイテスが新提案

Aboitiz Power reviews pricing strategy for Sual, Pagbilao IPPAs

http://my.reset.jp/adachihayao/index090728A.htm

●フィリッピンの水力発電所群に東電グループが関心

THE JAPANESE consortium that took over the assets of Mirant Philippines, Inc. two years ago wants to bid for contracts to manage the state’s power supply deals with a number of hydroelectric plants. "We are still looking at the other bids, particularly the hydroelectric plants like San Roque," Federico E. Puno, president of TeaM Energy Corp., told reporters. The statement came after listed Aboitiz Power Corp. bared last week plans to bid for hydroelectric IPPAs.

丸紅，東京電力などで構成されるＴＥＡＭエナージ（注１６）が，サンロケ（注３８）などの水力のＩＰＰＡ入札（注６）に打って出る計画であり，今後，水力などの再生可能エネルギーに参入する意向だ，という記事を，伝えているが，この記事は，更にその状況の詳細を盛り込んでいるので，重要なポイントだけを述べておく。

丸紅，東京電力などで構成されるＴＥＡＭエナージ（注１６）は，今から２年前に破産したミラント（注４）を買収したものであるが，今回のプノ社長（注１７）の，水力のＩＰＰＡ参入の発言は，ＴＥＡＭエナージ（注１６）が現在所有するスワル石炭火力（注２１）のＩＰＰＡ（注６）入札で勝ちを収めているアボイテス（注５）が，同じく水力へのＩＰＰＡ参入を宣言した先週の発言を受けて行ったものだ。

ＰＳＡＬＭ（注７）は，３４５ＭＷのサンロケ水力発電所（注８），７０ＭＷのバクン水力発電所（注９），３０ＭＷのベングイット水力発電所（注１０）のＩＰＰＡ入札（注６）を発出したが，今月，２００９年９月３０日に現場説明（注１１），１１月１１日に入札締め切り，という日程で進めている。入札の内容は，ＮＰＣ（注１２）が買い取っている電力の引き取りと，ＢＯＴ期限後の所有権の獲得，というものだ。

３４５ＭＷのサンロケ水力発電所（注８）は，丸紅（注１４）と関西電力（注１５，韓国と書かれているが日本の間違い）が運営し，７０ＭＷのバクン水力発電所（注９），３０ＭＷのベングイット水力発電所（注１０）は，アボイテス（注５）が，現在運転している。ＴＥＡＭエナージ（注１６）は，これらのＩＰＰＡ入札に参入するが，２００７年６月に石炭火力を買収，資本をこの２社が，それぞれ５０％保有している。

ＴＥＡＭエナージ（注１６）は，スワル（注２１），パグビラオ（注２２），イリジャン（注２０）の発電所，合計２,１２７ＭＷを所有し，ルソン系統の２５％に達している。記事に出てくるファーストＧＥＮ（注２４）は，今後大々的に，太陽光発電に打って出る計画である。いずれも，再々可能エネルギーにタイする関心は，強いものがある。

（注）Ｃ (1) 090914C Philippines, bworldonline，(2) title: TeaM Energy to join bids for hydropower plants，(3) http://www.bworldonline.com/BW091409/content.php?id=041，(4) Mirant Philippines, Inc.，(5) Aboitiz，(6) IPP Administrator contracts，IPPAs，(7) Power Sector Assets and Liabilities Management Corp. (PSALM)，(8) 345-megawatt San Roque multi-purpose hydroelectric power plant in Pangasinan，(9) 70-MW Bakun plant in Ilocos Sur，(10) 30-MW Benguet mini-hydroelectric facility，(11) pre-bid conference，(12) National Power Corp.，(13) build-operate-transfer contracts，(14) Marubeni Corp.，(15) Kansai Electric Power Co. Ltd.，(16) TEAM ENERGY PHILIPPINES，(17) Team Energy president Federico E. Puno，(18) Renewable Energy Act of 2008，(19) Tokyo Electric Power Corp.，(20) Ilijan power plant，(21) 1,000-MW Sual coal-fired power plant，(22) 700-MW Pagbilao coal-fired power plant，(23) San Miguel Corp.，(24) First Philippine Holdings Corp.，(24) Elpidio L. Ibanez, president and chief operating officer of First Philippine Holdings，(25) First Philec Solar Corp，(26) SunPower Manufacturing Ltd.，(27) SunPower Corp.，(28) Manila Electric Co.，(29) photo source: http://www.psalm.gov.ph/privatization/IPPA%20Plant%20Profile/profile_bakun.html，(30)

今日の参考資料

●090914C Philippines, bworldonline

フィリッピンの水力発電所群に東電グループが関心

TeaM Energy to join bids for hydropower plants

http://my.reset.jp/adachihayao/index090914C.htm

http://www.bworldonline.com/BW091409/content.php?id=041

2009年9月15日火曜日

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