メコン流域開発で保健影響評価ＨＩＡ導入提案

メコン流域開発で保健影響評価ＨＩＡ導入提案

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２００９年４月２８日分 ー メコン流域開発で保健影響評価ＨＩＡ導入提案 ー

今月中旬，２００９年４月中旬，オバマ大統領がメキシコを訪れている。このとき案内役を務めた国立人類学博物館（メキシコ市）のソリス館長が，４月２３日，シエイクスピアの亡くなった日，私が生まれた日に，急性インフルエンザで突然亡くなった，と言うので，オバマ大統領の周辺が騒がしい。補佐官の記者会見でも，なぜソリス館長が亡くなったか，説明出来ず立ち往生した。（注１）。

このメキシコの豚インフルエンザは，若い人が亡くなるのが怪訝がられているが，この大規模インフルエンザでは，若年，壮年層が被害を受けるのが特徴とか。年寄りは既にある程度過去に影響を受けており，免疫が出来ている。海外出張も，急遽ＯＢを動員して出張に当たらせているとか。スペイン風邪は日本で４７万人死んだと言うが，大正５年，さすがの私もこれは免疫がないか。

犠牲者が増えてきていることと，患者の発生した国が増えてきているので，当面様子を見てから出張予定を組んだ方がよさそう。一番近いところでは韓国だが，フィリッピンなど，かなり早く来るのではないか，スペイン語に乗って。株式市場は，中外製薬が急騰し，旅行関連株が急落しているという（注２）。２００３年４～６月の東アジアの成長率を２％押し下げた新型肺炎（ＳＡＲＳ）の例があり，貿易や経済への影響が心配されている。

これも保健の話だが，今まで，犬の遠吠え，のような感じで動いていたメコン河の環境グループは，２００９年４月２２～２４日にチェンマイで開かれた，「アジア太平洋保健影響評価会議（注１２）で，「チェンマイ宣言（注１４）」，が採択されて，開発プロジェクトに於ける保健影響評価ＨＩＡ（注１３）の必要が宣言され，これを，国際融資機関であるＡＤＢ（注１６）や世界銀行（注１７）に認めさせる，との内容だ。

これからのダムの調査の中に，環境影響評価ＥＩＡとは別個に，保健影響評価ＨＩＡを入れよう，と言う動きは，活発化するだろう。このチェンマイの会議で環境グループが気がついたのが，ＡＳＥＡＮの実力である。これまで，メコン河委員会も動いてくれないし，各国政府は中国に気を遣って動かない。ＡＳＥＡＮはジャカルタに常設の事務局を持っており，首脳会議も定期的に開かれる，ＡＳＥＡＮは強力である。

（注１） http://www.nikkei.co.jp/news/main/20090428AT2M2802928042009.html

（注２） http://www.business-i.jp/news/sou-page/news/200904280010a.nwc

本文

●アジア太平洋地域に於ける２０１３年の水力開発現状

The Asia-Pacific region leads the global hydro power market with a total installed capacity of 295,764 MW by the end of 2008. The region has witnessed tremendous growth in the hydro electric sector over the years, principally because of strong growth in the leading hydro power nations such as China, Japan, India and Australia.

このグローバル・マーケット・ダイレクトＧＭＤ（注１０）のサイト（注１２）を覗いてみると，エネルギー以外の分野も含めて，調査報告書が一杯詰まっている。価格を見てみると，例えば，この，「アジア太平洋諸国に於ける水力発電の２０１３年までの見通し（注９）」，を見てみると，３,５００ドルもしている。２００１年からの報告書もあるので，最近のアジアの水力開発が掴めるだろうが，これはどこかの法人で買って教えて貰いたい。

おそらく地図なども詳細なものが網羅的に書かれている，と期待するが，それでも我々を満足させるかどうか，分からない。２０１３年まで，と言うことは，殆どすべて現状で着工寸前，と言う状態のはずだ。特に注目すべき国として，日本，オーストラリア，中国，インド，を挙げているが，アジア太平洋地域（注５）と言うと，少なくともベトナム，ミャンマー，パキスタンも入っているのだろうと思うが。

アジア太平洋地域に於ける２００８年末現在の水力設備の総計は，２９５,７６４ＭＷである。ＣＡＧＲ（注６）と言うのは，複合年伸び率のことだ。２００９～２０１３年，５年間の水力開発の伸び，ＣＡＧＲ（注６）は，６.９２％で，２０１３年末に於ける水力設備は，４３４,３８８ＭＷと予測している。中国は，世界最大の三峡ダムを初めとして，２００８年末で，１４６,０００ＭＷであるが，２０１３年末には，２５０,０００ＭＷとなると想定している。

過去，２００１～２００８年では，アジア太平洋地域の水力開発は大きく伸びて，２００１年末で２０５,４２２ＭＷであったものが，２００８年末には２９５,７６４ＭＷとなり，そのＣＡＧＲ（注６）は，５.３５％である。今後，波のエネルギーへの期待を示しているが，ちょっと素人臭いところもある。出版されている報告書（注８）が投資企業の参考になれば，と書かれている。

（注）Ａ (1) 090428A Power, pressreleasepoint，(2) title: Asia Pacific Hydro Power Market Analysis and Forecasts to 2013，(3) http://www.pressreleasepoint.com/asia-pacific-hydro-power-market-analysis-and-forecasts-2013，(4) Posted April 27th, 2009 by cpickering@glob... in Energy UK Product News alternative Cleantech energy Hydro water，(5) Asia-Pacific region，(6) CAGR，compound annual growth rate，(7) Three Gorges dam，(8) http://www.global-market-research-data.com/，(9) Asia Pacific Hydro Power Market Analysis and Forecasts to 2013，(10) Global Markets Direct，(11) Asia-Pacific Hydro power market during the period 2001-08，(12) http://www.globaldata.com/reportstore，(13) 

参考資料

●090428A Power, pressreleasepoint

アジア太平洋地域に於ける２０１３年の水力開発現状

Asia Pacific Hydro Power Market Analysis and Forecasts to 2013

http://www.pressreleasepoint.com/asia-pacific-hydro-power-market-analysis-and-forecasts-2013

●メコン河本流のダム開発について環境グループの懸念

Environmentalists have warned that the damning of Mekong Rivers will have a significant trans boundary impact on countries which share this river, including Burma but accessing information on the issue in Burma is limited.

メコン河の上流，中国領内のダムの影響については，環境団体や流域の住民から不安の声が聞かれて来たが，政治的な問題もあって政府自体がその話し合いの中にはいることはなかった。中国政府の立場は，外交的な立場から関係沿岸国，ミャンマー，ラオス，タイ，カンボジア，ベトナムに対して説明しており，了解されているものと理解している，と言う立場であった。

実際にメコンの下流に対してどの様な影響があるか，明確な結果は示されておらず，メコン河委員会などは，基本的な影響はない，との見解を公式に表明している。今日の記事では，相当に具体的な行動が提案されており，今後真剣な議論を呼ぶものと思われる。特に，タイベースの環境グループＴＥＲＲＡ（注７）の環境専門家モントレー氏（注６）は，この金曜日の会議でこの問題を取り上げている。下流本流のバンクムダム（注８）が問題。

モントレー氏（注６）は，上流の中国のダムが，下流住民の生活や水位や水量の変化に影響するだけでなく，下流国との間，或いは住民との間で問題を起こしていることを強調している。また，政治家，投資企業，融資機関は，電気が必要だ，と主張しているが，それは一種のごまかしだ，とまで言っている。環境グループＬＮＤＯ（注９）が出している報告書（注１０）では，ミャンマー流域に住む２０００人の少数民族（注１１）を問題にしている。

２００９年４月２２～２４日にチェンマイで開かれた，「アジア太平洋保険影響評価会議（注１２）では，「チェンマイ宣言（注１４）」が採択されて，開発プロジェクトに於ける保険影響評価ＨＩＡ（注１３）の必要が宣言され，これを，国際融資機関であるＡＤＢ（注１６）や世界銀行（注１７）に認めさせ，地域で唯一の常設機関を持つＡＳＥＡＮ（注１５）の組織に，このＨＩＡ（注１３）の問題を取り上げさせることを提案している。今後，ＨＩＡが問題になろう。

（注）Ｂ (1) 090428B Mekong，mizzima，(2) title: Environmentalists worried over impact of Mekong damning，(3) http://www.mizzima.com/news/inside-burma/2021-environmentalists-worried-over-impact-of-mekong-damning.html，(4) by Usa Pichai，Monday, 27 April 2009 11:19，Chiang Mai (Mizzima) -，(5) Mekong River，(6) Montree Chantawong, a Thai environmentalist，(7) Towards Ecological Recovery and Regional Alliance (Terra)，(8) Ban Koum Hydropower dam，(9) Lahu National Development Organization (LNDO)，(10) Undercurrents ? Monitoring Development Along Burma’s Mekong，(11) Akha, Shan, Lahu, Sam Tao (Loi La), Chinese, and En，(12) Asia and Pacific Regional Health Impact Assessment Conference in Chiang Mai，(13) Health Impact Assessment (HIA)，(14) Chiang Mai Declaration，(15) ASEAN，(16) Asian Development Bank，(17) World Bank，(18) Equator Principles，(19) 

参考資料

●090428B Mekong，mizzima

メコン河本流のダム開発について環境グループの懸念

Environmentalists worried over impact of Mekong damning 

http://www.mizzima.com/news/inside-burma/2021-environmentalists-worried-over-impact-of-mekong-damning.html 

過去の関連事項

●081204B Mekong, phnompenhpost

メコン河委員会のダムに対する見解について

Dam wrong about Mekong River Commission's role

http://my.reset.jp/~adachihayao/index081204B.htm

●081128A Laos, brettonwoodsproject

世界銀行のダム報告書，批判への説得に失敗している

new World Bank book fails to convince critics of large dams

http://my.reset.jp/~adachihayao/index081204B.htm

●]081115D Mekong, irrawaddy

バンコクのフォーラム，中国のダムの放流に抗議

Chinese Dams Accused of Flooding the Region

http://www.irrawaddy.org/article.php?art_id=14633

●パキスタンのニールムジェルム水力にＩＤＢが融資へ

Pakistan and Islamic Development Bank (IDB) are expected to finalise the modalities of three years rolling financing plan worth $577 million for the year 2010-2012 today (Tuesday), sources told Daily Times here on Monday. In this regard the country mission of Islamic Development Bank will hold meeting with high officials of Pakistan. The meeting is likely to finalise the modalities of the financing mode and their proper implementation.

パキスタンに対する国際支援は，先日の東京会議で，５０億ドルの総額が設定された。パキスタンは，緊急に水と電気が必要だが，パキスタンが有する多くのダム計画に，どの国が資金を供給するのか，具体的には明確ではない。多くのダムプロジェクトが集中する北西辺境州では，今朝もタリバンとの戦闘が行われており，国際支援も困難を極める。この情勢の中，イスラム銀行ＩＤＢ（注５）がパキスタンに入る。

パキスタン政府やザルダリ大統領は，本当に涙を流して喜んでいるだろう。日本の支援を担当する緒方さんが，「我々は現地に入れませんからね。」と仰っているのとは対照的である。ＩＤＢ（注５）ミッションは，具体的には２００９年後半と言われているが，今日イスラマバードに入るのは，予備調査団と言うところか。２０１０～２０１２年の３年間のローリングプランで，総額５７７百万ドルの見通しという。

融資対象で名前が挙がっているのは，エネルギー関係では，９６０ＭＷのニールム-ジェルム水力（注６）に３６０百万ドル，ディムラ-バシャダム（注８）に３０百万ドルなどであるが，ナショナルハイウエーにＡＤＢ（注１０）と協力して５７百万ドルを支援する。なお，ニールム-ジェルム水力（注６）の他，カワール水力（注１３）や再生可能エネルギーも議題に上がっており，今後永続的にＩＤＢ（注５）がパキスタンに資金供与するスキームのようだ。

（注）Ｃ (1) 090428C Pakistan, dailytimes，(2) title: Pakistan, IDB likely to finalise 3-year financial package worth $577m，(3) http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?page=2009\04\28\story_28-4-2009_pg5_8，(4) By Ijaz Kakakhel，ISLAMABAD: ，(5) Islamic Development Bank (IDB)，(6) Neelum Jhelum Hydropower Project，(7) NUST Development Project，(8) Diamer Bhasha Dam，(9) National Trade Corridor，(10) Asian Development Bank (ADB).，(11) Kharan and Wadhuk projects，(12) Balochistan，(13) Khawar Hydropower project，(14)

参考資料

●090428C Pakistan, dailytimes

パキスタンのニールムジェルム水力にＩＤＢが融資へ

Pakistan, IDB likely to finalise 3-year financial package worth $577m

http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?page=2009\04\28\story_28-4-2009_pg5_8

過去の関連事項

●090418B Pakistan, greaterkashmir

パキスタンはジェルム川の分水問題で国際調停へ

Pak to move ICA against Jhelum diversion

http://my.reset.jp/~adachihayao/index090418B.htm

●090302A Pakistan, steelguru.com

パキスタンは５４のダムプロジェクトに各国の支援を期待

Pakistan seeks help for 54 mega projects

http://my.reset.jp/~adachihayao/index090302A.htm

●081213B Pakistan, pakobserver

ニールムジェールム水力，中東から７７５百万ドル

Neelum-Jhelum project Kuwait, S Arabia, Abu Dhabi ensure $ 775m funding

http://my.reset.jp/~adachihayao/index081213B.htm

●081204A Pakistan, pakobserver

１２６億ドル，ディアマバシャダム，１０企業が事前適格

$ 12.6b Diamer-Bhasha dam

http://my.reset.jp/~adachihayao/index081204A.htm

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