カンボジアは中国企業に補償の義務

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イスラエルのガザ攻撃でブッシュ大統領が一方的にハマスを批判，スリランカ政府軍がゲリラ本拠地を完全攻略へ，ロシアがウクライナへのガス供給停止，インド北東部アッサム州の最大都市グワハティで連続テロ，新年から世界は不穏である。経済成長のための開発は，まず平和であることが第一条件であり，何事にも変えて，世界の政治的安定を，政治家は目指して欲しいと願う。

カンボジアは，フンセン首相の下で，ひとときの安定と平和を謳歌している。いつも，フンセン首相は何歳なのか，と考えてしまう。フンセンは元々ポルポトに属していた軍人なのだが，ポルポトのカンボジアから逃亡を図り，ベトナムに駆け込んでベトナム軍部を動かし，ベトナム軍と共にカンボジア侵攻に加わった経緯があるが，中国企業でなくとも，フンセンが倒れたらカンボジアはどうなるのか，心配している人は多い。

プロジェクトに国家的な投資をする場合，その国の，または政府の保証を求めるのは一般的である，日本のＪＢＩＣでも必ず政府保証を要求してきた。しかし，今日の記事のように，政治的混乱によってコントラクターが損失を受けた場合は，カンボジア政府が責任を持ってその財務的な補償を行う，という国会決議を要求されたのは，まあ，今回が初めてではなかろうか。

コントラクターと企業主の間の契約では，戦争条項のようなものがあって，不可抗力，フォースメジャーとして，両者の財務的補填は免れる条項がある。今度のカンボジアの国会決議は，いわば，フンセン政権が倒れて内戦になった場合，その中国企業の財務的損害を，カンボジア政府が補償する，というようなもので，補償できる政府が存在するかどうかさへ怪しい，国家とはそう言うものなのか。

昨日の記事で，スイセン鉱工業エネルギー大臣（注１５）が，電気料金が高いのは，２０１２年まで解決できない，２０１２年には新しい水力が発電開始するので，そうすれば電気料金も安くなる，と国民を説得している。スイセン鉱工業エネルギー大臣（注１５）としては，全く中国の企業にすべての自分の身を預けた感じなのであろう。中国企業が国会決議を要求し，その圧力に耐えかねて，スイセンさんが国会に上げたのだろう。

野党議員の言葉がなかなか刺激的である。このような決議をさせられても，結局は中国に電力の根幹を握られて，いつまで経っても電気料金が下がる分けはない，と言う言葉は，真実を突いている。中国企業の目的は何なのか，私はカンボジア沖の天然ガスだと思うので，水力は寧ろ，無償に近い感覚で行くべきではないのか。私にとっては，カンボジアは遠くなりにけり。

本文

●フィリッピン，ＮＰＣ，アグス第６水力の修復，１９億ペソ

国有電力公社ＮＰＣ（注１）は，ミンダナオの，２００ＭＷ，アグス第６水力発電所（注２）の第１号機，２号機の修復のため，１９.０１億ペソの投入を決定した。この改良工事は，２００８年１２月に入札に付されたが，結果はまだ発表されていない。入札図書に書かれているが，工事費用はＮＰＣ（注１）予算から調達されることになっている。

この修復または改造工事は，電気機械の設計，供給，据え付け，試験及び運転開始が要請されている。対象になる電気機械は，水車，発電機，ガバナー系統，主弁，変圧器，冷却装置，配電コントロール，を含む。ＮＰＣ（注１）関係者によると，この改造工事は，来るべき電力不足に備えるものであると。

一連のアグス発電所群は，ＮＰＣ（注１）発電資産売却の最初のパッケージとして準備されていたが，後で計画が改訂されて，２０１１年以降，電気事業改革法（注３）施行後１０年後に変更されている。この一連のアグス系は，全部で７２７ＭＷで，２００ＭＷアグス第６の他，アグス第１が８０ＭＷ，アグス第２が１８０ＭＷ，アグス第４が１５８ＭＷ，アグス第５が５５ＭＷ，アグス第７が５４ＭＷ，となっている。

アグス第１は既に改良工事が発注されて，オーストラリア企業ボストアルピン（注４）が，現在工事中である。ミンダナオの北東部は，２００９年から経済成長に伴って，電力増強が期待されている地域である。この策２，３年を見通すと，既設発電所だけでは供給困難と見られており，エネルギー省は，新たな投資企業の出現を期待している。

（注） (1) State-run National Power Corporation (NPC)，(2) Agus 6 hydropower plant，(3) Electric Power Industry Reform Act，(4) Austrian firm Voest Alpina Schienen，(5)

●ラオス，ベトナム企業が，ナメット川で水力開発へ

水曜日，２００８年１２月３１日，ベトナム企業のＥＶＮインターナショナル（注５）とバックハ（注６）は，ラオス側と，フアパン県（注７）のナメット川（注８）の三つの水力発電所の開発について，協定を結んだ。三つのプロジェクトは，ナメン（注９）第１水力，ナメン第２水力，ナメン第３水力で，全部の出力は４２０ＭＷである。

ＥＶＮインターナショナル（注５）によると，実際の実施の合意の前に，中佐確認のための若干の時間が必要である，と言っている。なお，以前にペトロベトナム（注１０）は，１,４００ＭＷ，ルワンプラワン水力への投資を決定している。

（注） (5) EVN International Joint Stock Company，(6) Bac Ha Joint-stock Investment Company，(7) Huaphan Province，(8) Namet River，(9) Namen，(10) PetroVietnam，(11)

●カンボジアの国会，中国企業の水力開発へ，資金承認

複雑なカンボジアの事情を物語る記事である。中国企業が，カンボジアの水力開発に一気に参入してきたことは，このＨＰでも以前に扱っている。今週，と言うことは，２００８年１２月２９日の週，カンボジア国会は，新たに水力開発に参入した中国企業に対して，何らかの政治的不安定が生じた場合は，中国企業が受けた損害を，政府が補填する，と言うもの，政府保証の更に一歩，屈辱的な文章である。

中国国家機械公司（注１１）とミッチェル公司（注１２）は，２００８年６月に，プルサット（注１３）とコーコン（注１４）で，水力発電所に１０億ドルを投資する協定を結んでいる。スイセン鉱工業エネルギー大臣（注１５）は，今回の国会決議によって，中国企業は，乾期に直ちに工事に入ることになる，と語っている。また，大臣は，何らかの政治的要因で損失が生じた場合は，カンボジア政府の責任だ，と付け加えている。

この二つの水力プロジェクトの合計出力は，５８４ＭＷで，電力はＥＤＣ（注１６）が買い取ることになっている。カンボジアには未だ国家送電網がなく，ベトナムやタイからも高い電気を買電している。これは外国投資を阻害している一因だ，と。なお，野党議員は，湖の国会審議の結果は，中国企業に長きに亘って伝Ｒｙくをコントロールされ，相変わらず電気料金は高いままだろう，と批判している。

（注） (11) China National Machinery Corp，(12) Michel Corp，(13) Pursat province，(14) Koh Kong province，(15) Minister of Industry, Mines and Energy Suy Sem，(16) Electricite du Cambodge，(17)

参考資料

フィリッピン

●090102A Philippines, Manila Bulletin
フィリッピン，ＮＰＣ，アグス第６水力の修復，１９億ペソ
NPC sets P1.9-billion rehab work for Agus 6
http://www.mb.com.ph/BSNS20090103144737.html

ラオス

●090102B Laos, thanhniennews
ラオス，ベトナム企業が，ナメット川で水力開発へ
Vietnam to build three hydropower plants in Laos
http://www.thanhniennews.com/business/?catid=2&newsid=45089

カンボジア

●090102C Cambodia, phnompenhpost
カンボジアの国会，中国企業の水力開発へ，資金関連法承認
Funding law approved for hydropower dams
http://www.phnompenhpost.com/index.php/2009010223441/National-news/Funding-law-approved-for-hydropower-dams.html