【日刊 アジアのエネルギー最前線】フィリッピンの電力改革に黄色信号
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今日の日経の社説は，「排出削減目標の内向き議論の危うさ」，というタイトルであるが，最後の方に，「国際交渉の場では国別総量目標にはふさわしくないと何回も明確に否定されたセクターごとの削減可能量の積み上げが，いまだに日本の選択肢として検討対象になっているのは，不可解というしかない。」，と書かれている。セクター毎，と国別との対立，と読む。
私は日本のセクター別の考え方の方が正しいと思う。国別に集まっても，何もまとまらない，それは国という単位が，地球温暖化とは何の関係もないからだ。オリンピックでも，必ず弱い国と強い国は同じように決勝にでなければならない，としたら，オリンピックにならないだろう。今の日本の癒し教育みたいになってしまって，何の意味もなくなるだろう。
国別の競争は止めて，石油，電力，鉄鋼，鉄道，自動車，などが個別に集まって，自分たちの分野で何をやればよいか，技術的に議論すべきだろう。それを総合的にまとめる主体はいるが，セクター別が本当だと思う。だから，今日の日経の激しい批判は，私はおかしいと思う。どうせまとまらないのだから，あくまで日本政府は，今の考え方を貫くべきだ。
フィリッピンは，エネルギー問題で，どうしてこのような政治的な話しかないのであろう。追っかける方も嫌になってしまう。３００ＭＷのカラカ石炭火力の話である。この発電所は，１９８４年頃，私たちがインドネシアでダムを造っていた頃，ニュージェックのメンバーがその建設の関わった，古い発電所である。まだ情報が確かでないが，これを買い取ったスエズエナージが，どうも夜逃げをしたような感じである。
元々，フィリッピンの電源資産売却は，電源の分散による競争市場の創出，と言う高い理想で出発したはずだが，売りに出される品物は傷物が多く，アンボクラオの水力でも，砂で埋まってしまって動かないものを修理費も含めて売却，ＢＲＯＯＴとか言って，まず改修してから使ってくれ，というもので，壊れた時計を店先で売っている時計屋さん，と言う感じなのだ。日本企業の買ったＣＢＫプロジェクトも，修理込みである。
インドで，アンデラプラデッシュで配電の民営化を進めるときに，まずやらなければならなかったことは，売却する前に配電網の物理的修理であった。それもやらないで資産売却を行うフィリッピンは，少し電力への真剣度が足りないと思う。その辺のゴルフ道具の中古屋の感覚しかないのではないか。中国に売り飛ばした送電網も，改修はこれからである。全くいい加減。何とか言ってやって下さい。
本文
●スリランカ，大統領，全発電所の完成を指示
私としては久しぶりのスリランカである。日本政府や私の友人達がスリランカについては頑張っていたが，中国の石炭火力が入ってきてからは，少し力が抜けた感じ。でも，今日の報道でも，反政府軍のＬＴＴＥを追いつめて，政府がやっと全土を制圧できるか，と言うところまで来ている。あの内戦状態の中を，良く日本政府が支えてきたと思う。日本とスリランカの特殊な関係がそうさせていたのだろうが。今日の記事。
ラジャパクセ大統領（注１）は，電力エネルギー省（注２）に対して，すべての新規電源は計画通り完成させるよう，指示した。大統領（注１）の指示は，現在工事中の電源プロジェクトの進捗を検討する会議が，トリーズ寺院（注３）で行われた席上で，行われた。ケラワラピティヤ発電所（注４）の完成で，１７０ＭＷが国家送電網に投入されたところである。このプロジェクトの継続で，更に，８５ＭＷが追加される予定である。
現在工事中のノロチチョライ石炭火力（注６）は，第１期工事が，２０１０年及び２０１１年に完成し，その時点で，３００ＭＷが発電する。更に，第２期，第３期工事により，４００ＭＷが追加される予定である。アッパーコトマレ水力（注５），１５０ＭＷも投入される予定である。また，電力エネルギー省（注２）は，１５０に上るミニ発電所の推進について，承認を与えている。
大統領（注１）は，多くの発電所が，計画では既に運転を開始していなければならないのに，いろいろな政治的事情で遅れてきた，しかし，ノロチチョライ石炭火力（注５）と，アッパーコトマレ水力（注５）は，現在の政府の強い決断の元で，軌道に乗ったものである，と語った。
（注） (1) President Rajapakse，(2) Ministry of Power and Energy，(3) Temple Trees，(4) Kerawalapitiya power plant，source: colombo page，(5) Upper Kotmale Hydropower Plant，flickr.com/photos/shehal/855130096，(6) Norochcholai thermal power plant，(7)
●フィリッピン，マニラ配電，サンミゲールの役員まだ
マニラ配電ＭＥＲＬＣＯ（注７）の役員人事，２００９年１月１９日のフランシスコ社長（注８）の辞任，サンミゲールＳＭＣ（注９）の株式取得，などを背景に，憶測が流れている。１月２６日にも，役員会が開かれる模様である。電力分割民営化の中，唯一巨大企業として生き残っているＭＥＲＬＣＯ（注７）だけに，その電力セクターへの影響は大きい。
ＭＥＲＬＣＯ（注７）は，率直に，来週の役員会までは，人事については何も分からない，としている。ある高い情報筋では，２６日の役員会で，ＳＭＣ（注９）から，４人の役員が選任される，という情報を流している。フランシスコ社長（注８）の後任には，２つのグループがそれぞれ候補者を立てて争う形勢である。ロペスグループ（注１０）の候補はイエスス氏（注１１）であり，ＳＭＣ（注９）は電力のベテランを候補にする，とされている。
ＳＭＣ（注９）は，ＭＥＲＬＣＯ（注７）の経営を行うために，社長を自派から立てるものと見られている。ＳＭＣ（注９）の代表が役員に入ると言うことは，今まで占めていた政府系ＧＳＩＳ（注１２）の席を，ＳＭＣ（注９）に渡すということである。ＳＭＣ（注９）からの社長候補は，コンユアンコＳＭＣ会長（注１３）か，メンドサＳＭＣ社長（注１４）と言われている。ＳＭＣ（注９）は，２００８年１１月，ＧＳＩＳ（注１２）の株取得，２７％持ち分となっている。
（注） (7) Manila Electric Company (Meralco)，(8) Jesus "Chito" P. Francisco，(9) San Miguel Corporation (SMC)，(10) Lopez’s group，(11) Jose "Ping" de Jesus，(12) Government Service Insurance System，(13) SMC chairman Eduardo Cojuangco，(14) SMC president Ramon Ang and Director Estelito Mendoza，(15)
●フィリッピン，スエズ，カラカ火力から手を引く
ふと目に止まった記事だが，これはフィリッピンの電力改革を根底から揺すぶる大事件ですね。高い情報筋によると，仏ベルギー籍企業スエズエナージ（注１５）は，マニラ事務所を閉鎖し，その結果として，７８７百万ドルのカラカ火力案件（注１６）から手を引いてしまったようだ。今週に始まったこの縮小活動は，２，３ヶ月かけて，その義務や事務所閉鎖を実施するはずであった，と実業界の情報筋が語っている。
スエズエナージ（注１５）がマニラで雇用した人員は，各国の事務所へ分散配置されるはず，とされている。ＰＳＡＬＭ（注１７）は，カラカ火力案件（注１６）の行く末についても明確な声明を出していない，スエズエナージ（注１５）がマニラ事務所を閉鎖したことは，認めているようだ。もしスエズエナージ（注１５）が手を引く場合は，ＰＳＡＬＭ（注１７）は，１４百万ドルの契約履行保証金（注１８）を剥奪することになる。
スエズエナージ（注１５）の地元企業エメラルドエナージ（注１９）がカラカ火力案件（注１６）の資金調達を確認した時点で，ＷＥＳＭ（注２０）で活動するための何人かのスタッフを雇用しており，この人員はの多くは，ＰＳＡＬＭ（注１７）と既に連関し動いている。総合すると，このＮＰＣ（注２１）の中古の発電所の入札で，買電価格をＫＷｈ０.３７ペソ調整，４.２６ペソとして，昨年１２月，ＥＲＣ（注２２）がカラカ火力案件（注１６）の取引を決定している。
しかしその取引の直後，スエズエナージ（注１５）は，カラカ火力案件（注１６）の発電所の状態について，ＮＰＣ（注２１）が，１００％国内産セミララ石炭（注２３）を使ってきたため，状況が極めて悪い，と述べていた。ＰＳＡＬＭ（注１７）とスエズエナージ（注１５）は，２７０日間，最終引き渡しまで調整を行うこととなっていた。一般に，一定期間内に代金支払いを行わなければならないが，カラカ火力案件（注１６）は特別扱いであった。
実際，カラカ火力案件（注１６）は，２００８年８月がその支払日であったが，６ヶ月以上遅れていた。入札に付されたのは，２００７年１０月で，契約は，２００７年１１月９日まで有効のはずだった。発電所の引き取りは，「そのままの状態（注２４）」，が原則であるが，発電機の改修のための現金を渡していた。このカラカ火力案件（注１６）の事件は，フィリッピンの民営化に暗い影を投げかけている。
（注） (15) Suez Energy，(16) Calaca deal，(17) Power Sector Assets and Liabilities Management Corporation (PSALM)，(18) performance bond，(19) Emerald Energy Corporation，(20) Wholesale Electricity Spot Market，(21) National Power Corporation (NPC)，(22) Energy Regulatory Commission (ERC)，(23) Semirara coal，(24) "as is, where is"，(25)
●ネパールの水力開発には外国資本が必須
ネパールは大きな水力包蔵を持ちながら，外国直接投資を有効に利用できていないので，問題だ，と言う趣旨で，長文の記事が書かれているが，内容は余り変わった提案は含まれていない。包蔵水力は，８３,０００ＭＷで，経済的開発可能量は，４３,０００ＭＷである。開発されたのは，僅かに，５６１ＭＷである。ここでこの長い記事が言っている部分で，ブータンを見てみろ，と言う言葉がある。
ブータンは，二つの大規模水力，合計１,３８０ＭＷを開発することによって，一人当たりのＧＤＰを７６０ドルから一気に１,３２０ドルに上げている，と言うことだ。私の見るところだが，果たしてブータンと同じことが，ネパール人に出来るか，と聞いてみたい。ブータンは，外交権，軍事権，そのすべてをインドに与えて，ここまで来たのである。
ネパールは，インドと反目しあって今日まで来てしまった。ネパール人が，ブータン人と同じことをして，インドにすべての外交権を預ければ，瞬く間にネパールの水力は開発されるであろう。でもネパール人にはそれが出来ない。私だって，ネパールの人に，ブータン人と同じようにやりなさい，などと言うことは出来ない。地球とは難しいものである。長文，誰か読んでみて下さい。
参考資料
スリランカ
●090126A Srilanka, itn.lk/news
スリランカ，大統領，全発電所の完成を指示
President instructs to complete work on power plants
http://www.itn.lk/news_02_20090124.html
フィリッピン
●090126B Philippines, Manila Bulletin
フィリッピン，マニラ配電，サンミゲールの役員まだ
Meralco says it’s ‘unaware’ of SMC board entry
http://www.mb.com.ph/BSNS20090125146515.html
●090126C Philippines, Manila Bulletin
フィリッピン，スエズ，カラカ火力から手を引く
Calaca buyer Suez Energy gives up deal, closes office
http://www.mb.com.ph/BSNS20090125146511.html
ネパール
●090126D Nepal, nepalmonitor
ネパールの水力開発には外国資本が必須
FDI in Nepal’s Hydropower Sector: A Focus on the Product
http://www.nepalmonitor.com/2009/01/fdi_in_nepals_hydropower.html
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