日刊アジアのエネルギー最前線: ベトナムは電気料金と石炭で矛盾を抱える

ベトナムは電気料金と石炭で矛盾を抱える

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旅行用品の大型ショップ旅の雑貨店

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ベトナム，ハノイに流れ込む紅河上流は雲南省で，メコン，サルウイーン，イラワジなどの大河と違って，古代，上流は雲南省の大森林に覆われていたのだろう。この大森林の木材が流れ下って紅河のデルタに貯まって炭化し，今日のベトナムの大規模石炭層を形成しているのだろう，と勝手に想像している。そこでベトナムは，北東沿岸の中国との国境を越えて，石炭を密輸出している，昔の雲南省の木材を返却している，という図だ。

ベトナムの石炭業者が世界を駆けめぐって石炭を探し回っている，と言う話は，今日初めて聞いた。何処に行ってもその先には，タイと中国の石炭関係者がいて，幾ら高くても買っていってしまうので，ベトナムの石炭関係者は，一つも成果が上げられずに帰国しているという。紅河デルタ炭田ではさらに数千億トンの炭量が見込まれるといわれている，と言うのに，一体，ベトナムは何を騒いでいるのか。

ベトナム政府は，国内の発電企業などへの石炭供給で，石炭価格を国際市場の５５％程度に絞り込まれている，そのために，発電などの企業は大いに政府に感謝しているわけだが，石炭企業は，何とか輸出を増やしたいと画策する。挙げ句の果ては，政府の目を盗んで，密かに輸出することになるが，その拠点は，中国と国境を接したクワンニン県だという，中国は目と鼻の先で，密貿易にはもってこいの地理である。

また，石炭輸出がベトナムのＧＤＰを押し上げている事実もあり，ベトナム政府も石炭輸出を後押ししている。２０１０年時点では，石炭年間生産量４,５００万トンが期待されるのに対し，需要が，２５００万～２６００万トンならば，２,０００万トンは輸出に回すことが出来る。しかし，２０１３年にはベトナムは石炭輸入に陥ると。２０１５年の石炭需要は，９,４００万トンで，石炭火力が，６,７００万トンを消費するが，生産はどう考えても，６,０００万トンだ。

このように大規模な石炭埋蔵量を抱えながら輸入しなければならないと言う矛盾を抱えている。また，発電設備への外国投資が伸びない。２００９年７月までの外国投資は，僅かに１１億ドルで，その中には，９０１百万ドル，２００４年，２００５年に運転開始したフーミー３火力，フーミー２.２火力が含まれている。東京電力や九州電力が頑張った当時のまま，と言うことである。ＥＤＦに言わせると，売電交渉に６年かかったという。

ベトナム北部のクワンニン県のモンドウオン２火力プロジェクトでは，２００６年に交渉が開始されたが，当事者である米国のＡＥＳ，ベトナム石炭グループは，未だに妥結していない，と不満を漏らしている。ベトナム政府の計画，２００６～２０２５年に８００億ドル，または，年間４０億ドル，という数字がどうして実現できるのであろうか。明確で透明な料金制度の確立なくして，達成できる数字ではない。

２００９年末のベトナムの発電設備は，１７,９００ＭＷの見込みである。しかし，問題はベトナムの電気料金制度である。元々，石炭発電でスタートした国，タイ，インド，中国なども，同じような問題を抱えているが，特にベトナムの保守的な料金制度には問題があり，ＥＶＮはＩＰＰの高い電力を買うことが，非常に困難な状況なのだ，と理解している。今後のベトナムの発展には，どうしても料金制度の合理化が欠かせない。

本文

●ベトナムのＥＶＮは外国投資を呼び込むために料金の透明化を

The government needs to establish a clear pricing system at state-run power monopoly Electricity of Vietnam in order to lure foreign investors who are sick of haggling, officials have said. As of July this year, Vietnam’s electricity sector has attracted only US$1.1 billion worth of foreign direct investment (FDI), including $901.5 million for the Phu My 3 and Phu My 2.2 plants, which came into operation in 2004 and 2005.

電力不足に悩むベトナム，悪いのは国家電力ＥＶＮ（注４）だ，という議論になってくるのだが，問題の根幹はおそらく電気料金制度にあるのだろう。国内石炭で電力を賄ってきた歴史を持つタイ，インド，中国は電気料金が歴史的に安く，時代の変化への対応が遅れｔ来る，ベトナムも例外ではない。このことが外国投資（注５）を阻んでいる。木曜日，２００９年８月２０日，ハノイで行われたセミナーの模様である。

２００９年７月末現在で，電力への外国投資（注５）は,僅かに１１億ドルで，そのうち，９０１.５百万ドルは，２００４年，２００５年に運転開始したフーミー３火力（注６），フーミー２.２火力（注７）が占めている。ベトナム政府の計画，２００６～２０２５年に８００億ドル，または，年間４０億ドル，という数字がどうして実現できるのであろうか。明確で透明な料金制度の確立なくして，達成できる数字ではない。

まず，国内企業と外国企業で料金が異なる，このことから改革が必要だ。また企業側からは，電気料金を経済成長に応じて調整していける機動性が必要であり，分野ごとに電気料金が異なる制度が必要だ。外国投資企業は，ＥＶＮ（注４）との長期に亘る売電交渉にうんざりしている。フーミー３火力（注６），フーミー２.２火力（注７）の交渉に６年を要したと，当事者であるＢＰ（注１０）とＥＤＦ（注１１）が言っている。

ベトナム北部のクワンニン県（注１３）のモンドウオン２火力プロジェクト（注１２）では，２００６年に交渉が開始されたが，当事者である米国のＡＥＳ（注１４），ベトナム石炭グループ（注１５）は，未だに妥結していない，と不満を漏らしている。ベトナムのＢＯＴプロジェクト（注１６）では，企業を指名するが，一般には入札制度であり，競争原理が働いていない，とベトナム政府側は言っている。２００９年末の設備は，１７,９００ＭＷの見込み。

（注）Ａ (1) 090823A Vietnam, thanhniennews，(2) title: Transparent power price policy needed to attract FDI: officials，(3) http://www.thanhniennews.com/business/?catid=2&newsid=51999，(4) Electricity of Vietnam (EVN)，(5) foreign direct investment (FDI)，(6) Phu My 3 plant，(7) Phu My 2.2 plant，(8) Nguyen Xuan Trung, deputy head of the Foreign Investment Department under the Ministry of Planning and Investment，(9) Vu Tuan Hung, deputy general director of state-owned Song Da Corporation，(10) BP，(11) Electricite de France (EDF)，(12) Mong Duong 2 thermal power plant，(13) Quang Ninh province，(14) AES，(15) Vietnam Coal and Mineral Industries Group，(16) BOT (build-operate-transfer)，(17) Tran Viet Ngai, chairman of the Vietnam Energy Association，(18) Electricity Regulatory Authority of Vietnam，(19) photo source: http://www.industcards.com/phu-my-3.jpg，(20)

今日の参考資料

●090823A Vietnam, thanhniennews

ベトナムのＥＶＮは外国投資を呼び込むために料金の透明化を

Transparent power price policy needed to attract FDI: officials

http://my.reset.jp/adachihayao/index090823A.htm

http://www.thanhniennews.com/business/?catid=2&newsid=51999

最近の関連資料

090712A Vietnam, vietnamnews

ベトナムの停電でＥＶＮの能力に疑問の声が広がる

Power cuts raise questions over EVN’s ability to meet demand

http://my.reset.jp/adachihayao/index090712A.htm

●090619A Vietnam, thanhniennews

ベトナムのＥＶＮが２００９年内に１,１００ＭＷの６発電所を投入へ

Six new plants set for national power grid link

http://my.reset.jp/adachihayao/index090619A.htm

●090606B Vietnam, english.vietnamnet

ベトナムのＥＶＮは許容損失を８％から９％に上げることを示唆

EVN suggests raising permissible electricity loss rate

http://my.reset.jp/adachihayao/index090606B.htm

●090304A Vietnam, glgroup

ベトナムの電力需給達成のためには何をなすべきか

VIET NAM Electricity Needs Aiming at Being Met

http://my.reset.jp/adachihayao/index090304A.htm

●090225B Vietnam, english.vietnamnet.

ベトナムの電力改革でＥＶＮは反対の立場を表明

EVN does not want reform

http://my.reset.jp/adachihayao/index090225B.htm

●090220A Vietnam, vietnamnet

ベトナムのプロジェクト遅れに電力不足深刻

Electricity shortage remains serious as projects going slowly

http://my.reset.jp/adachihayao/index090220A.htm

●090106J Vietnam, english.vietnamnet

ベトナム，電気料金値上げ案，政府へ提出

Electricity price increase plan submitted to Government

http://my.reset.jp/adachihayao/index090106J.htm

●081203A Vietnam，english.vietnamnet

ベトナム通産省，電気料金システム競争原理導入を提案

CBP scheme to be applied for electricity pricing

http://my.reset.jp/adachihayao/index081203A.htm

●ベトナムの電力の石炭不足と輸出増強策は明らかな矛盾である

A southern business newspaper believes a looming energy crisis will be exacerbated by Vinacomin’s eagerness to export coal. According to calculations by Vinacomin, the sprawling state-controlled ‘Vietnam Coal and Minerals Group,’ Vietnam will need to import coal to supply domestic power plants beginning in 2013. Demand for coal will rise to 94 million tonnes by 2015. Coal-fired power plants alone will consume 67 million tonnes. Coal production, however, is forecast to be 60 million tonnes at maximum.

ベトナムの石炭関係者が，世界中を回って石炭を売ってくれるところがないか，探し回っている，と言う信じられないような話。何処に行っても，タイと中国が買いに走っていて，彼等は幾ら高くても買う，と言うので，ベトナムはどうにも手が出ないと言う。なぜ石炭不足になるのか。国内販売単価が市場の５５％に制限されていて，石炭業者の密売，特に中国への密輸出が絶えないと言う。この前も書いたが，ベトナムの石炭の埋蔵量。

ベトナムの石炭埋蔵量は，いろいろ資料を見てみたけれど，よく分かりませんね。ＪＣＯＡＬの資料を借りると，北部のクアンニン炭田で海水面以下１０００ｍまで約１００億トン，この内，確認済み炭量が海水面以下３００ｍまでで約３５億トン，紅河デルタ炭田では，海水面以下１０００ｍで１６億トン，紅河デルタ炭田ではさらに数千億トンの炭量が見込まれるといわれている。掘れば幾らでも出る，と言うことか。

丸紅の資料では，紅河デルタの亜瀝青炭，推定埋蔵量３００億トン，を対象に，石炭地下ガス化技術（注８）を開発中という。この記事にも出てくる。さて，ベトナム国家石炭ＴＫＶは，２００９年の石炭生産目標を，最初の，４,０００万トンから４,３００万トンに上方修正した。主として，需要の上向きに対応するための設備改善がある。

今日の記事。２０１３年にはベトナムは石炭輸入に陥ると。２０１５年の石炭需要は，９,４００万トンで，石炭火力が，６,７００万トンを消費するが，生産はどう考えても，６,０００万トンだという。２０２０年には，石炭需要が，１億８,４００万トンで，石炭火力が，１億５,０００万トン，これに対して生産量は，７,０００万トンという。２０２５年は，石炭総需要，３億８００万トン，石炭火力が，２,６８０万トンを使う。

２００９年の石炭輸出は，１,３５９万トンで，２００７年から７％の伸びを示し，ＧＤＰに大きな貢献をしている。この時点では，３００万トンが，ベトナムのクワンニン県（注１４）から中国のクワンタイ省（注１５）に，国境を越えて輸出されている。２０１０年時点でも，生産は，４,５００万トンが期待され，石炭需要が，２５００万～２６００万トンならば，２,０００万トンは輸出に回すことが出来る。

（注）Ｂ (1) 090823B Vietnam, english.vietnamnet，(2) title: Apparent paradox: Vietnam running short of coal, but pushing exports，(3) http://english.vietnamnet.vn/biz/2009/08/863178/，(4) 17:07' 12/08/2009 (GMT+7)，VietNamNet Bridge，(5) Vietnam Coal and Minerals Group (Vinacomin)，(6) Electricity of Vietnam (EVN)，(9) Petrovietnam，(10) Saigon Tiep Thi，(11) Minister of Industry and Trade，(12) Mao Khe Coal，(13) Dong Vong Coal，(14) Quang Ninh province，(15) Quang Tay province，(16) map spurce: http://www.maps-of-china.com/guangxi-s-ow.shtml，(17) photo source: http://www.energytribune.com/live_images/vietnam%20workers%200708.gif，(17)

今日の参考資料

●090823B Vietnam, english.vietnamnet

ベトナムの電力の石炭不足と輸出増強策は明らかな矛盾である

Apparent paradox: Vietnam running short of coal, but pushing exports

http://my.reset.jp/adachihayao/index090823B.htm

http://english.vietnamnet.vn/biz/2009/08/863178/

2009年8月23日日曜日

ベトナムは電気料金と石炭で矛盾を抱える

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