ミャンマーは更にダム開発加速

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ミャンマーのダム開発は恐ろしいペースで進んでいる。内外からの批判の声も聞こえる中，中国紙がこれを総括した記事を載せてきた。それは中国だけでなく，周辺諸国，タイ，インド，バングラデシュまでも巻き込んだもの，として書いているが，まさに国際的な争奪戦の様相を呈してきている。これは，ミャンマーにとってチャンスと見るか，外国の収奪と見るか，大いに意見の分かれるところである。

経済成長の初期には，自国の持てる水力資源を全力で開発することは，今までのアジアでも，日本，タイ，インドネシア，ベトナムなどで見ているし，これらの国では自国の水力は，殆ど開発し尽くした。私の意見は，経済発展するならばまず自国の資源を開発して欲しい，自国の資源を有効に開発した国だけが，原油やガスなどの国際エネルギー資源を使う資格がある，と思うが，ミャンマーの場合はこれが当てはまるかどうか。

この記事と時を同じくして，カレン族の厳しい状況が報告されている。特にサルウイーン河（注１８）のダム開発では，カレン族が直接の影響を受ける地理的関係にある。対話が出来る状況であればよいが，記事によると，軍事政権との紛争で，５０万人が山に逃げ込んで生活しており，教育はおろか，医療も受けられない状況と聞く。サルウイーン河（注１８）のダム開発は彼等の生活確保に向かって，格好のプロジェクトなのであるが，対話が出来ないと言うことは，開発側にとっても残念な状態だろう。

私は，おそらくミャンマーの水力開発は，周辺諸国がミャンマーの天然ガスを睨みながら投資してくる状況のもと，今しかチャンスがないのではないかと言う気がする。だから，最近は中国も，国内で海外プロジェクトに対する基準の見直しの雰囲気があり，もう少し開発地元の住民を巻き込んだ方向に転換することが要請されることになると思う。その様な開発手順の改善を図って，この好機を，国民として生かすべきではないか，と思う。

今日の記事のポイント。ミャンマー政府は新たに１５の水力プロジェクトの推進を決定した。ミャンマー政府は，水力開発を政策の基礎に置くことに決定して以来，６つの水力発電所を完成し，２２のプロジェクトが，現在進行状態にある。新たな１５の水力プロジェクトは，第一電力省（注１）が，ＳＰＤＣの委員長，タンシュエ将軍（注２）が主宰するＳＰＩＣ（注３）の承認を受けて，推進するものである。これらの規模は，４８ＭＷ～２,８００ＭＷで，７つの地区と県に配置されている。

この１５のうち７地点は，カチン州（注４）にあって，そのうち６地点は，規模が１２００ＭＷを超える。また，残りの８地点は，サガイン（注５），マンダレー（注６），マグウエー（注７），バゴ（注８）の各地区と，ラキン（注９）及びシャン（注１０）の各州，に分散している。これらのプロジェクトがすべて完成した時点では，これらの全設備出力は，１３,８４７ＭＷに達する。

（注） (1) Ministry of Electric Power-1，(2) Senior-General Than Shwe, Chairman of the State Peace and Development Council，(3) Special Projects Implementation Committee，(4) Kachin state，(5) Sagaing，(6) Mandalay division，(7) Magway division，(8) Bago division，(9) Rakhine，(10) Shan，(11) Zawgyi-2，(12) Zaungtu，(13) Thaphanseik，(14) Monechaung，(15) Paunglaung，(16) Yenwe，(17) Tachilek，(18) Thanlwin River，(19) Tar-hsan，(20) MDX Group Co Ltd，(21) Hutgyi，(22) Electricity Generating Authority of Thailand，(23) Tanintharyi River，(24) Yeywa hydropower project，(25) Myitnge River，(26) Yunnan Machinery and Equipment Import and ExportCo Ltd，(26) Upper Paunglaung，(27) Farsighted Investment Group Co Ltd，(28) Gold Water Resources Ltd，(29) Upper Thanlwin，(30) China Power Investment Corporation，(31) Ayeyawaddy river，(32) Maykha river, (33) Malikha river，(34) National Hydroelectric Power Corporation Ltd，(35) Htamanthi，(36) Shwesayay，(37) Italian-Thai Development Public Co. Ltd，(38) British Virgin Island，(39) Windfall Energy Services Ltd，(40) Tanintharyi division，(41)

（注） (41) Karen National Union，(42) Karen Environmental and Social Action Network，(43) ’ Diversity Degraded’ written by ethnic Karen researchers，(44) United Nations Environment Programme，(45) Marty Bergoffen, an American environmental lawyer，(46) Earth Rights International，

本文

●ミャンマー，更に水力発電開発を強調

中国からの報告である。ミャンマー政府は新たに１５の水力プロジェクトの推進を決定した。ミャンマー政府は，水力開発を政策の基礎に置くことに決定して以来，６つの水力発電所を完成し，２２のプロジェクトが，現在進行状態にある。新たな１５の水力プロジェクトは，第一電力省（注１）が，ＳＰＤＣの委員長，タンシュエ将軍（注２）が主宰するＳＰＩＣ（注３）の承認を受けて，推進するものである。これらの規模は，４８ＭＷ～２,８００ＭＷで，７つの地区と県に配置されている。

この１５のうち７地点は，カチン州（注４）にあって，そのうち６地点は，規模が１２００ＭＷを超える。また，残りの８地点は，サガイン（注５），マンダレー（注６），マグウエー（注７），バゴ（注８）の各地区と，ラキン（注９）及びシャン（注１０）の各州，に分散している。これらのプロジェクトがすべて完成した時点では，これらの全設備出力は，１３,８４７ＭＷに達する。

ＳＰＩＣ（注３）が設立されてから，６地点の水力発電所が完成しているが，その総出力は，４４２ＭＷで，それらの地点名は，ゾウジー第２（注１１），ザウントウ（注１２），タパンセイク（注１３），モネチャン（注１４），パウンラン（注１５），イエンウエ（注１６）である。現在進行中の２２のプロジェクトが完成すると，設備出力は１６,５９９ＭＷとなる。

ミャンマーの統計によると，２００８年４月末時点で，設備出力は，１,６９０ＭＷ，２００７～２００８年度の発生電力量は６６.０３億ＫＷｈで，２００６～２００７年度の６１.７２億ＫＷｈより増加した。ミャンマー政府の要請により，タイ，中国，韓国，バングラデシュ，インドなどが水力開発に協力している。タイが協力しているプロジェクトで，シャン（注１０）州のタチレック（注１７）に位置するサルウイーン河（注１８）上の，７,１１０ＭＷ，タッサン水力（注１９）は，２００７年４月に，ミャンマーとタイのＭＤＸ（注２０）の合弁で着工したが，この６０億ドルの契約は，２００６年４月に行われている。年間発生電力量は３５４,４６億ＫＷｈである。

もう一つタイの協力するサルウイーン河（注１８）上の，６００ＭＷ，ハッチ（注２１）水力は，ＥＧＡＴ（注２２）とミャンマー政府に間で２００５年１２月に着工に合意した。電力量は３８.２億ＫＷｈである。このプロジェクトは，サルウイーン河（注１８）とタニンタリー川（注２３）にまたがるもので，２００５年６月には基本合意がなされている。これらのプロジェクトの電力の一部は，タイに輸出される。

中国企業の関係した，７９０ＭＷ，ミティンゲ川（注２５）上のイエイワ（注２４）水力は，２００４年に建設で合意されており，年間３５.５億ＫＷｈの電力を発生する。また雲南のＹＭＥＣ（注２６）の進めるパウンラン上流（注２６）水力，ＦＩＧＣ（注２７）とＧＷＲ（注２８）が進めるサルウイーン上流（注２９）プロジェクトがある。また，ＣＰＩＣ（注３０）は，カチン州（注４）の，イラワジ河（注３１）と，マイカ川（注３２）とマリカ川（注３３）のそれぞれ合流付近に，７地点のプロジェクトを進めているようで，その合計出力は１３,３６０ＭＷと言われている。

インドであるが，今年，２００８年９月，ＮＨＰＣ（注３４）が，１,２００ＭＷ，タマンティ水力（注３５）と，６００ＭＷ，シュエザヤ水力（注３６）を取り上げ，また，２００８年１０月には，イタリアンタイ（注３７）と英領バージン島（注３８）籍のＷＥＳ（注３９）が，６００ＭＷ水力を，ミャンマー南部のタニンタリ地区（注４０）で取り上げている。また，バングラデシュは，自国の電力不足のため，ミャンマー西部及び北西部で，水力開発を行う動きを示している。

中国の報道で，ミャンマーの水力開発に関する動きの殆どを網羅した内容の記事である。中国，タイ，インド，バングラデシュ，それぞれが自国への電力送電を意図していることは勿論であるが，それを利用してダム開発を進めるミャンマーも，したたか，と言っていいのではないか。そこには，明らかにミャンマーの包蔵する６０兆立方フィートとも言われる莫大な天然ガスが絡んでいることも事実だろう。

（注） (1) Ministry of Electric Power-1，(2) Senior-General Than Shwe, Chairman of the State Peace and Development Council，(3) Special Projects Implementation Committee，(4) Kachin state，(5) Sagaing，(6) Mandalay division，(7) Magway division，(8) Bago division，(9) Rakhine，(10) Shan，(11) Zawgyi-2，(12) Zaungtu，(13) Thaphanseik，(14) Monechaung，(15) Paunglaung，(16) Yenwe，(17) Tachilek，(18) Thanlwin River，(19) Tar-hsan，(20) MDX Group Co Ltd，(21) Hutgyi，(22) Electricity Generating Authority of Thailand，(23) Tanintharyi River，(24) Yeywa hydropower project，(25) Myitnge River，(26) Yunnan Machinery and Equipment Import and ExportCo Ltd，(26) Upper Paunglaung，(27) Farsighted Investment Group Co Ltd，(28) Gold Water Resources Ltd，(29) Upper Thanlwin，(30) China Power Investment Corporation，(31) Ayeyawaddy river，(32) Maykha river, (33) Malikha river，(34) National Hydroelectric Power Corporation Ltd，(35) Htamanthi，(36) Shwesayay，(37) Italian-Thai Development Public Co. Ltd，(38) British Virgin Island，(39) Windfall Energy Services Ltd，(40) Tanintharyi division，(41)

●ミャンマー，６０年に亘る軍事圧迫，カレン族は厳しい状況に

軍事政権の元で，どうしようもないプレッシャーの中に置かれているカレン族の厳しい状態が報告されている。５０万人とも言われる山岳地帯に逃げ込んだ人々は，国家の保護も教育も受けられず，悲惨な状態のようだ。ただこの記事が，このカレン族の実情だけでなく，環境破壊の問題を同時に取り扱っているから，少し次元が違うような気がして，問題の焦点がぼけてくる。問題は５０万人のカレン族の生活だろう。

ダムの問題も扱っている。ダム建設をどうするのか。このダム建設をミャンマーの人たちが飛躍の好機と捉えられるような政策が必要だろう。この記事に出てくる機関は，カレン国家同盟ＫＮＵ（注４１）が軍事政権に対抗している同盟，環境問題を論じているのが，カレン環境ネットワークＫＥＳＡＮ（注４２），ＫＥＳＡＮ（注４２）の作成した報告書（注４３），バンコクで開催されたＵＮＥＰ（注４４）のフォーラムで訴えたのはベルゴッフェン弁護士（注４５），外国企業のダム開発を訴えるのは，地球国際人権ＥＲＩ（注４６），などである。

（注） (41) Karen National Union，(42) Karen Environmental and Social Action Network，(43) ’ Diversity Degraded’ written by ethnic Karen researchers，(44) United Nations Environment Programme，(45) Marty Bergoffen, an American environmental lawyer，(46) Earth Rights International，

参考資料

フィリッピン

●081117A Philippines, Manila Bulletin
ＩＰＰ企業に対する重要なＮＰＣ条件は，３０日以上の燃料確保
IPP administrators required to maintain 30-day fuel buffer
http://www.mb.com.ph/BSNS20081117141091.html
●081117B Philippines, inquirer
ＰＳＡＬＭ，二つの発電所売却に失敗
Bidding for 2 Napocor plants fails
http://www.inquirer.net/specialfeatures/power/view.php?db=1&article=20081116-172546

ミャンマー

●081117C Myanmar, news.xinhuanet
ミャンマー，更に水力発電開発を強調
Myanmar emphasizes on development of hydropower
http://news.xinhuanet.com/english/2008-11/17/content_10370732.htm
●081117D Myanmar, ipsnews
６０年に亘る軍事圧迫，カレン族は厳しい状況に
ENVIRONMENT-BURMA: Conflict Threatens Karen Biodiversity
http://www.ipsnews.net/news.asp?idnews=44727