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インドネシアが積極的に進める電源開発，特に，１０,０００ＭＷ石炭火力クラッシュプログラム（注９）については，苦しいジャワバリ系統（注１５）の需給緩和のために，よく頑張っている，と評価してきたが，ダムと石炭火力は任しておけ，と言う中国が，この殆どの発電所を引き受けることになって，インドネシアは喜んだものの，公害など，二の次にした電源確保に，やや批判も出てきていた。
しかし，少しぐらつき始めたのは，今月に入って，２００９年２月１１日（注５６）の，「インドネシアのＰＬＮ，電源で中国の支援が必要」，の記事で，中国が約束の８０億ドルの支出に滞りが出ていること，更に，２００９年２月１３日（注５７）の，「インドネシア，中国が資金支援で，利子率上げを主張」，として，明らかに中国の姿勢に変化が出てきたことが明確になり，大統領以下，慌てていることが明らかになってきた。
今日の記事。インドネシアのムルパティ航空（注５）と中国の航空機製造企業シアン（注６）の間の航空機契約問題が，ＰＬＮ（注５９）のエネルギー開発計画（注７）に遅れをもたらすことになりそうだ。プルノモ大臣（注８）は，月曜日，２００９年２月２３日，ムルパティ航空（注５）の契約問題が，ＰＬＮ（注５９）の１０,０００ＭＷクラッシュ・プログラム（注９）を遅らすかも知れない，それはプログラム（注９）が大きく中国の銀行群に依存しているから，と。
中国は，米国の経済落ち込みで輸出が大打撃を受けて，大きく国内需要に方向転換する，と世界に宣言した。ところが，ここ一月余りの中国の動きには，目を見張るものがある。最大の注目は豪州の鉱業企業リオティントへの２００億ドル近い出資で，豪政府は何らかの規制をかけようとしている。その他，中国国家開発銀行によるロシア政府系石油会社への資金貸与とその見返りなど，世界が注目している。ＲＤ（注５９）を引用する。
「世界は中国を必要としている。そして中国はこの立場を利用し，過去の投資や買収で犯した過ちを繰り返すことなく，将来性のある有利な買収を進めようとしている。中国が資源国の原料生産企業を狙っていることは疑う余地もないが，平常時には政治上の制限などでそれが難しかった。しかし金融危機という非常時の今，中国は世界第３の経済大国の影響力をもって行動を開始している，と記事は分析している（翻訳・編集/津野尾）」。
私は，上の記事からも，国内需要もさることながら，今が買い時と悟った中国金融が大きく舵を取り始めた，と見る。そこに，膨大な支援を約束されたインドネシアとパキスタンの問題があると思う。パキスタンのザルダリ大統領は，上海で足止めされ，インドネシアは，カラ副大統領が身を挺して獲得してきた８０億ドルを棚上げされようとしている。
おそらく，「過去の投資や買収で犯した過ち」，というのは，インドネシアのカラ副大統領やパキスタンのザルダリ大統領に約束した莫大な石炭火力と水力ダムの問題も含むだろう。元々は，中国国内企業の海外進出を図るための莫大な投資の積もりであったが，もっとやらなければならないことがあるはずだ，と誰かが言い始めたのであろう。インドネシアの８０億ドル，パキスタンに至っては１００億ドルを越す約束になりそうだった。
今が中国にとっても山場で，世界の今や価値の下がった資源を買いまくって，一段落ついたら，再び支援を再開するものと思うが，それが半年ぐらいはかかる，と予測すれば，被害を受けるのは，一刻も早く発電にこぎ着けたいインドネシアであり，政権維持のためにも，バシャダムなどの早期着工を願うパキスタンにとっては，耐えられない時間だろう。
なお，パキスタンについては，日本と米国が動き始めていることに，注意しよう。また今日は，ベトナムに関して，原子力開発の具体的な日取りと，電力制度改革に関するＥＶＮの抵抗，などを拾っているので，本文を見てください。
（注） (59) http://www.recordchina.co.jp/group/g28828.html，(60)
本文
●ベトナムの原子力開発は４月にも国会へ上程へ
The first nuclear power plant project in Vietnam will be kicked off in 2015 and will become operational in 2020. Director of the Vietnam Nuclear Energy Institute Vuong Huu Tan talks more about the project. Vietnam is taking the first steps to build its first nuclear power plant. Why is the country aiming at nuclear power and what will be the scale of the first plant? （注３３冒頭引用）
ベトナムの原子力開発計画が記事になるのは，昨年，２００８年５月１３日（注４９）の，「原子力発電所開発が視野に入ってきた」，の記事以来である。制度的には進めていますよ，と言う姿勢であるが，技術的な内容については，勿論海外技術陣任せである。ただベトナムのすごいところは，既に２地点が具体的に決まっていること，これはタイでは真似の出来ないところである。
今日の記事。ベトナム最初の原子力発電所は，２０１５年に着工し，２０２０年に運転開始の予定である，として，ベトナムエネルギー研究所ＶＮＥＩ（注３７）のブオン・フ・フー部長が，詳細な開発への日程を語っている。記者の一問一答である。ベトナムに於ける原子力発電の必要性は高まっている，それは，水力と火力には限界があり，近隣国からの輸入もその供給力の確保とはほど遠い，そうなれば原子力発電しかない，と。
原子力開発にとって甚だ好ましい環境は，政府のトップがその開発を支えていてくれることだ。ベトナム７政府は，その最初の原子力発電所の規模は，４,０００ＭＷで，場所はベトナム南部，ニン・トウアン県（注４０）のフオック・ディン（注３８）とビン・ハイ（注３９）である。運転開始は２０２０年。どの様な問題点が，との質問に，多くの難関あり，人材，資金，インフラ，その他で，すべての問題を研究し解決すべく努力していると。
原子力発電所を動かすためには，２００～２５０人のスタッフが必要，これらは，火力運転員や研究施設の訓練で養成してゆく，まだ運転開始まで１０年以上の日時がある。原子力産業分野の人材開発は，教育訓練省（注４１）が担当するが，その全体計画は，今年，２００９年初めにも政府へ提出される。原子力技術の選択は重要だが，専門家は，軽水炉型（注５０）に関心を持っている。今，専門家達がその選定指針を作成している。
多くの海外の技術を研究しているが，ウエスティングハウスＷＨ（注４３）が候補に挙がっている，それは日本やフランスで実績を持っているからだが，しかし現段階では，幅を広げて研究している。政府は国会に対して，最初の原子力発電所の投資計画書を，２００９年４月に提出しなければならない。２００９年２月１５日に，第２回目の委員会が開かれた。ベトナム原子力協会ＶＮＰＡ（注４４）とエネルギー研究所ＥＳＴＩ（注４５）が主管する。
２００９年３月１５日に，第２回の協議会を開催する。国家審査委員会（注５１）は，作業部隊の報告を聞いて決定し，投資計画書を，４月に国会に上程する。国会承認と同時に，政府は的確な担当部署を選んで，プロジェクト形成と協力グループを選定する。プロジェクト形成までに２年が必要だろう。２０１５年工事開始となるよう，国際入札やコントラクターの選定を行う。２０２０年運転開始は，国の絶対目標である。
ターンキー（注５２）の制度をとるが，全面的に海外企業に依存するわけではない。例えば韓国の例を見ると，２次的な仕事で最初の資金の２０％は国内企業が担当している。韓国はベトナムにとってよいモデルで，彼等は，１９８７年に原子力発電所を開発し，１９９５年には既に技術の供給者となっていた。
ベトナムの原子力開発は，２０２０年までに，４０００ＭＷの計画である。ニン・トウアン県（注４０）に二つのサイトが準備されており，一つは，ニン・フオック地区のフオック・ディン村（注４７），他の一つは，ニン・ハイ地区のビン・ハイ村で，いずれも，２,０００ＭＷタービンを設置する予定である。
（注）(33) 090225A Vietnam,.vietnamnet，(34) Nuclear power project to be submitted to NA in April，(35) http://english.vietnamnet.vn/interviews/2009/02/831639/，(36) 00:23' 24/02/2009 (GMT+7)，Mr. Vuong Huu Tan.，VietNamNet Bridge ?，(37) Director of the Vietnam Nuclear Energy Institute Vuong Huu Tan，(38) Phuoc Dinh，(39) Vinh Hai，(40) Ninh Thuan province, (41) Ministry of Education and Training，(42) National Assembly，(43) Westinghouse’s AP 1000 technology，(44) Vietnam Nuclear Power Association，(45) Energy Science and Technology Institute，(46) Ninh Thuan province，(47) Phuoc Dinh commune in Ninh Phuoc district，(48) Vinh Hai commune in Ninh Hai district，(49) http://english.vietnamnet.vn/biz/2008/05/782673/，(50) light water nuclear power plant，(51) state evaluation council，(52) turn-key，(53)
●ベトナムの電力改革でＥＶＮは反対の立場を表明
The electricity price will increase on March 1, 2009, while the capability of the Electricity of Vietnam (EVN) to settle electricity shortages remains unclear. Meanwhile, EVN has expressed concerns that a strong reform of EVN would make electricity shortages more serious and make it more difficult to ensure energy security. （注２５冒頭引用）
ベトナムの電力改革については，過去を見てみると，多くの不毛の議論が行われている。電力不足と電気料金の問題が，この議論に密接に絡んでくる。電力料金は上げたが，電力不足解決への決め手はなく，ましてや電力改革への糸口にも達していないのが現状だ。フィリッピンとは目と鼻の先にありながら，これほど議論の内容が違うのか，と国と国の違いを実感する記事である。
最近の議論を見てみると，２００９年１月６日（注５３）に，「ベトナム，電気料金値上げ案，政府へ提出」，２００８年１２月７日（注５４）に，「ベトナム，産業通商省，広範な電力改革を意図」，２００８年１２月３日（注５５）に，「ベトナム通産省，電気料金システム競争原理導入を提案」，２００８年８月１６日（注５６）に，「ベトナムへの電力投資，独占企業ＥＶＮの存在が問題に」，と議論が続くが，今日の記事でもトンネルは抜けていない。
今日の記事。ベトナムの電力料金値上げは，２００９年３月１日に実施されるが，電力危機に対応すべきＥＶＮ（注２７）の機能は見えてこない。依然としてＥＶＮ（注２７）は，ＥＶＮ（注２７）の改革は，電力不足を更に深刻化し，ネルぎー確保はますます困難となる，と主張し続けている。産業通商省（注２８）のド・フー・ハオ副大臣（注２８）は，電力産業改革のプロジェクトは，既に政府に提出済みである，と言っている。
ハオ副大臣（注２８）は，ＥＶＮ（注２７）が，発電，送電，配電のすべての設備を握っており，すべての投資企業は，まずＥＶＮ（注２７）と交渉しなければならない，まずＥＶＮ（注２７）の持つ発電所を切り離すことが，緊急の課題だ，と言う。計画によると，ＥＶＮ（注２７）は，発電所から電気を買って配電企業に卸売りすることになり，ＥＶＮ（注２７）は最早，配電企業の一部，と呼ばざるを得ない。
これに対してＥＶＮ（注２７）のディン・クワン・チ副総裁（注２９）は，改革は電力生産と配電に，問題を引き起こす，ＥＶＮ（注２７）こそが，発電所をもっとも競争力のある状態で運用できる唯一の組織だ，と言っている。計画では，送電部門を独立させることになっているが，ディン・クワン・チ副総裁（注２９）は，送電企業だけでは，資金を集められない，システムの拡張もままならない，と。
更にディン・クワン・チ副総裁（注２９）は，ＥＶＮ（注２７）を分割してしまうと，高いＩＰＰの電気を誰が買うのか，今でこそ，ＥＶＮ（注２７）が自分で持つ安価な水力とプールすることによってＩＰＰの電気を吸収している，としている，他の国の例を見てみるとよい，改革は即，エネルギー確保の困難を経験しているではないか，と。
それでもなお専門家は，ベトナムの電力の競争市場を創出するために，改革を急ぐべきだ，と言っている。ハオ副大臣（注２８）は，ＥＶＮ（注２７）の改革は絶対である，とし，しかし段階を踏む必要があり，実際の電力競争市場を持つのは，２０２４年以降だ，と言っている（なんだ，やらないと言うことか）。ハオ副大臣（注２８）も，送電部門が独立すると，資金調達が難しくなる，と認めて，年１０億ドルの資金をどうするか，と言っている。
専門家はこれに対して，適切な利益を確保すれば，資本は問題ないと。ファム・ドウイ・ヒエン教授（注３０）は，数年間電力を研究しているが，ＥＶＮ（注２７）は多くの問題を抱えている，ＥＶＮ（注２７）は，改革するとエネルギー確保は難しいと言っているが，現状のＥＶＮ（注２７）でもエネルギーは確保できていないではないか，と言っている。
他の専門家の多くも，ヒエン教授（注３０）に近い意見で，国家のエネルギー確保を一公社に任せるべきではない，現在の状況の中で，電力監督庁（注３１）と産業通商省（注３２）が，エネルギー確保に責任を持つべきで，将来はベトナムとして，もっと強力な指導官庁を組織すべきだ，と主張している。（民営化なのかその逆行を言っているのか，全然分からない状況だ，混乱の上に混乱）。
（注） (23) 090225B Vietnam, english.vietnamnet，(24) EVN does not want reform，(25) http://english.vietnamnet.vn/biz/2009/02/831540/，(26) 16:58' 23/02/2009 (GMT+7) VietNamNet Bridge ? ，(27) Electricity of Vietnam (EVN)，(28) Deputy Minister of Industry and Trade Do Huu Hao，(29) Deputy General Director of EVN Dinh Quang Tri，(30) Prof Pham Duy Hien, former Head of the Da Lat Nuclear Research Institute，(31) Electricity Regulatory Authority，(32) Ministry of Industry and Trade，(33) (53) http://english.vietnamnet.vn/biz/2009/01/822435/，(54) http://my.reset.jp/~adachihayao/index081207A.htm，(55) http://my.reset.jp/~adachihayao/index081203A.htm，(56) http://english.vietnamnet.vn/reports/2008/08/798976/，(57)
●インドネシアの航空機中国契約問題がＰＬＮ開発計画に影響
A contract row between state airline PT Merpati Nusantara and China’s Xi’an Aircraft Industry may cause delays for a key PLN energy program. Energy and Mineral Resources Purnomo Yusgiantoro said Monday that the Merpati contract problem could delay the state power firm’s 10,000 MW crash program, which largely depends on finance from Chinese banks.（注３冒頭引用）
インドネシアが積極的に進める電源開発，特に，１０,０００ＭＷ石炭火力クラッシュプログラム（注９）については，苦しいジャワバリ系統（注１５）の需給緩和のために，よく頑張っている，と評価してきたが，ダムと石炭火力は任しておけ，と言う中国が，この殆どの発電所を引き受けることになって，インドネシアは喜んだものの，公害など，二の次にした電源確保に，やや批判も出てきていた。
しかし，少しぐらつき始めたのは，今月に入って，２００９年２月１１日（注５６）の，「インドネシアのＰＬＮ，電源で中国の支援が必要」，の記事で，中国が約束の８０億ドルの支出に滞りが出ていること，更に，２００９年２月１３日（注５７）の，「インドネシア，中国が資金支援で，利子率上げを主張」，として，明らかに中国の姿勢に変化が出てきたことが明確になり，大統領以下，慌てていることが明らかになってきた。
今日の記事。インドネシアのムルパティ航空（注５）と中国の航空機製造企業シアン（注６）の間の航空機契約問題が，ＰＬＮ（注５９）のエネルギー開発計画（注７）に遅れをもたらすことになりそうだ。プルノモ大臣（注８）は，月曜日，２００９年２月２３日，ムルパティ航空（注５）の契約問題が，ＰＬＮ（注５９）の１０,０００ＭＷクラッシュ・プログラム（注９）を遅らすかも知れない，それはプログラム（注９）が大きく中国の銀行群に依存しているから，と。
プルノモ大臣（注８）の国会（注１０）への報告によると，中国の銀行群，中国銀行（注１１），中国開発銀行（注１２），中国輸出入銀行（注１３）は，インドネシア政府に対して，ムルパティ航空（注５）と中国の航空機製造企業シアン（注６）の間の航空機契約問題の解決を，ＰＬＮ（注５９）のエネルギー開発計画（注７）への資金支出の前に解決するよう，助けてくれ，と要請してきたことを明らかにした。
プルノモ大臣（注８）は，これはＰＬＮ（注５９）の資金が人質になったと言うことだ，と表現した。２００６年，ムルパティ航空（注５）は，シアン（注６）との間で，１５機のシンゾウ６０型航空機（注１４）を，１機１４００万ドルで購入し，資金は中国輸出入銀行（注１３）のソフトローンを使うことになった。２００８年に２機が入ったところで，ムルパティ航空（注５）は経営危機に陥り，残りの航空機の購入を一時中断した。
プルノモ大臣（注８）は，中国の投資企業が，ムルパティ航空（注５）の失敗を，ＰＬＮ（注５９）のエネルギー開発計画（注７）への融資中断の理由に使っている，と言っている。１０,０００ＭＷクラッシュ・プログラム（注９）は，全国，特に年率７％で需要が伸びているジャワバリ系統（注１５）の需給緩和のため，２００６年にスタートした。中国銀行群は，利率の上げを要求して来ており，今までに，１４.８億ドルを支出したに留まっている。
プルノモ大臣（注８）は，この問題は両国の国際調停の場への訴訟になる可能性があり，一方で，突然，政治問題化して来た，と言っている。鉱工業エネルギー省（注８参照）は，ムルパティ航空（注５）と共に，この０,０００ＭＷクラッシュ・プログラム（注９）の利子率と支出問題で，中国側との交渉団を編成した。プルノモ大臣（注８）は，ムルパティ航空（注５）問題が，その理由なのか，私はそうでないことを願う，と言っている。
国有企業省ＳＯＥ（注１６）も，ムルパティ航空（注５）問題を解決するための，副大臣級の，ガオル氏（注１７）を団長とする交渉団を編成したが，早急に解決する期待は薄い。ムルパティ航空（注５）のバンバン社長（注１８）は，依然，財政危機で８機の購入にとどめたいと言ったことがある。ＳＯＥ（注１６）のサイド次官（注９）は，今回の問題だけでムルパティ航空（注５）が破産に至ることは，見たくもないと。
サイド次官（注９）は，ムルパティ航空（注５）は契約を破棄したのではない，何となれば，この契約は株主が同意して発効することになっており，まだ株主は合意していないと。ムルパティ航空（注５）は，他の国有企業と従業員の給与で，３兆ルピアの債務がある。１,３００人の従業員にレイオフをとらせており，その費用は２,２３０億ルピアに達する。現在，資産運用企業ＰＰＡ（注２０）により，資金改革を実施中だ。
国有企業省ＳＯＥ（注１６）のジャリル大臣（注２１）は，この二つの問題がリンクしているという見方は間違っていると，ＰＬＮ（注５９）は独自の立場で中国側と交渉すべきだ，ムルパティ航空（注５）側も，そう言うつもりで交渉に当たる，と主張している。
（注） (1) 090225D Indonesia, The Jakarta Post，(2) Merpati row may delay PLN 10,000 MW program，(3) http://www.thejakartapost.com/news/2009/02/24/merpati-row-may-delay-pln-10000-mw-program.html，(4) Alfian , THE JAKARTA POST , JAKARTA | Tue, 02/24/2009 9:24 AM | Business，(5) PT Merpati Nusantara，(6) China’s Xi’an Aircraft Industry，(7) PLN energy program，(8) Energy and Mineral Resources Purnomo Yusgiantoro，(9) 10,000 MW crash program，(10) House of Representatives (DPR) Commission VII，(11) Bank of China，(12) China Development Bank，(13) China Export Import Bank，(14) Xinzhou-60 aircraft，(15) Java-Bali system，(16) State Ministry of State Enterprises，(17) Sahala Lumban Gaol，(18) Bambang Bhakti, Merpati’s president director，(19) Said Didu, the secretary to the SOE minister，(20) Asset Management Company (PPA)，(21) Sofyan Djalil, the SOE minister，(22) http://my.reset.jp/~adachihayao/index090221D.htm，(23) (56) http://my.reset.jp/~adachihayao/index090211B.htm，(57) http://my.reset.jp/~adachihayao/index090213D.htm，(58) PLN，(59)
参考資料
ベトナム
●090225A Vietnam, english.vietnamnet
ベトナムの原子力開発は４月にも国会へ上程へ
Nuclear power project to be submitted to NA in April
http://english.vietnamnet.vn/interviews/2009/02/831639/
●090225B Vietnam, english.vietnamnet.
ベトナムの電力改革でＥＶＮは反対の立場を表明
EVN does not want reform
http://english.vietnamnet.vn/biz/2009/02/831540/
インドネシア
●090225D Indonesia, The Jakarta Post
インドネシアの航空機中国契約問題がＰＬＮ開発計画に影響
Merpati row may delay PLN 10,000 MW program
http://www.thejakartapost.com/news/2009/02/24/merpati-row-may-delay-pln-10000-mw-program.html
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