パキスタンがインドへ水補償要求

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ロシアのメドベージェフ大統領が今ニューデリーに滞在中。インド南部タミルナド州の原子力発電所に，ロシアが原子炉４基を新たに建設することなどで正式合意した，と国内でも報じられ，インドも発表している。米印原子力協定の成立を受けて，日本など原子力供給国グループ（ＮＳＧ）が，インドへの機器輸出を認めたため，ロシアもやりやすくなった，と書いてある。フランスやロシア，全く抜け目のない動きである。

長く海外に行って来て，羽田から車で都内まで走って帰ってくると，東京というのは何と沢山お金をかけた町か，と思ってしまう。橋とか道路もそうだけれど，都心のビル群なども，地下鉄なども，全部入れると資産価値は一体どうなるのか，とよく考える。つれづれなるままに，少なくとも社会資本の価値ぐらいは分かるだろう，と調べてみたら，新潟大学の先生が，約４９２兆円と勘定されていた。もっと多いのではないか，と言う感じ。

この前，石放送大学総長の，国の借金と個人の借金は違う，国は自分で紙幣を増刷できるから，と言っていたが，まだ意味がよく分からないが，国の借金というのは，誰がコントロールするものなのか。政府の主人は次々と替わっていくから，幾らでも先送り可能で，何処で限界が現れてくるのか。いつまでも借金だけが頭の中にあったら，ＯＤＡも大きな顔をして出て行けないではないか。どこかで帳消しにする必要がある。

帳消しにするなら，早いほうがよいのではないか。その新潟の先生によれば，社会資本の生産性だけを取り上げて４９２兆円の価値がある，という。借金の方は，２００４年時点で地方債も入れて６１９兆円らしい。社会資本を全部売り払っても，まだ１２０兆円ほどの借金が残ることになる。でも５００兆円と１００兆円では，大変な違いだから，１００兆円ぐらいはそれこそ紙幣増刷で何とかならないか。

今例えば，私が国債を５００億円ぐらい持っていたとすると，政府に帳消しにされる，法律で決めるから仕方がない，帳消しである。その代わり，淀川にあるダムを全部あなたに差し上げる，維持費は国家予算で出すから，これで許してくれ，と言われたら，許すのではないか。急いで借金をして，空いているダムに発電機を付けて見るとか，いろいろ努力するだろう，観光客からお金を取るとか。

これからの国債発行はすべて現物返し，としたらどうだろう。新潟大学の先生が，生産性で勘定しておられるから，うまく利用すれば，橋でも道路でも，それなりの民営化でお金が稼げるのではないか。まあ，最後はそう言うことになるのかな，と思う。年金をキチンとくれて生活さへできておれば，あの高速道路は私のものだ，といつも家の窓から眺めるだけで，楽しいのではないか，子孫代々。国に借金はない，と思ってよいことにしよう。

パキスタンは，この前も見たように，インダスの水そのものが生産のすべてである。シェナブ川（注１）のインドのダム（注２）との論争は，どの様に決着を付けるのか，と思っていたら，結局，お金で補償してくれ，とパキスタンの水資源電力大臣（注５）が，記者団に語っていた。ダムが出来て，その初期湛水の水，と随分話が細かく具体的になってきた。パキスタンは，水量は容易にお金に換算できるようだ。

とにかく，パキスタンとインドに仲良くして貰わなければ，インド北辺の仕事は何も出来なくなってしまう。今日の新聞では，ザルダニ大統領はライス国務長官に冷静を約束したらしいが，インド側は，パキスタンの軍部の関わりをまだ疑っている。ザルダニ大統領が文民政権だけに，パキスタン軍部との乖離がこの際もっとも懸念事項なのであろう。

（注） (1) Chenab river，(2) Baglihar hydro electric power project，(3) http://my.reset.jp/~adachihayao/index081123A.htm，(4) 32nd Annual Convention of Institution of Electrical and Electronic Engineers of Pakistan，(5) Water and Power Minister Raja Pervaiz Ashraf，(6) National Electric Power Regulatory Authority (NEPRA)，(7) Malakand-III hydropower station，(8) Attock General Limited power plant，(9) Rawalpindi，(10)

本文

●パキスタン，シェナブ川で，水量補償要求へ

インダス河の上流，インド領内，チェナブ川（注１）にインドがバギリハールダム（注２）を完成したことで，下流本流の流況に影響を与えるとパキスタンが抗議をしている。この状況は，２００８年１１月２３日付本ＨＰ（注３）に詳しい。パキスタンが，インダスの水問題でチェナブ川（注１）の実情を反映せよ，と言うものだが，先日からは，具体的に被害額を補償せよ，という表現に変わってきた。

今週木曜日，２００８年１２月４日，ラホールにて，第３２回パキスタン電力年次会議（注４）が行われ，アシュラフ水資源電力大臣（注５）が出席した。その時の記者会見で，２つの点を語っている。それはインダス河の水問題であり，もう一つは，電力不足と電気料金の問題である。特に，その前の週にムンバイでテロ事件が起きており，インドとパキスタンの関係は緊張状態にある。

インダス川上流，チェナブ川（注１）にインドがバギリハールダム（注２）の問題で，アシュラフ水資源電力大臣（注５）は，今，インドに対して，あらゆるレベルで，補償を支払うよう要求している，と語っている。具体的には何を言っているのか不明だが，おそらく，バギリハールダム（注２）が完成したばかりであり，この際にダムの初期湛水に使われた水を，農業か発電の損失便益に換算，と言うことなのであろう。

また，アシュラフ水資源電力大臣（注５）は，国内の電力問題に言及している。国家電力調整庁ＮＥＰＲＡ（注６）が更に電力料金を値上げする歩行にある状態の中で，中流階級に属する需要家に対して，料金値上げの影響を緩和する，と発言している。また，原油高騰の時期に，政府は電力への補助金を，１,１７０億ルピー支出しており，大きな赤字を抱えていることも説明した。

チェナブ川（注１）の水問題については，その流量の減分について，既にインド政府に抗議を発しており，それは首相のレベルから大統領のレベルと，関係するあらゆるレベルで抗議を行っているが，その内容は明確で，ニューデリーに対して補償を要求しているものである。アシュラフ水資源電力大臣（注５）は，我々は今，インド側の回答を待っているところだ，と説明した。

アシュラフ水資源電力大臣（注５）は，電力不足の問題にも言及した。現在のこの冬季の期間，１,５００～１,８００ＭＷの不足が生じているが，現在政府は緊急の手段を進めており，２００９年末までには，新たに，５,０００ＭＷを追加する予定である。マラカンド第３水力（注７）は既に発電を開始しており，ＡＧＬ社の発電所（注８）も，まもなく運転に入る予定である，と。

別の資料で調べてみると，マラカンド第３水力（注７）は，北西辺境州にあって出力は，８１ＭＷ，２００８年１月に完成したが，発電開始は少し遅れたようだ。ＡＧＬ社の発電所（注８）とは，ラワンピンディ（注９）の精油所に建設されているもので，１５６ＭＷ，とされている。いずれにしても，アシュラフ水資源電力大臣（注５）の言う，２００９年末，新規５,０００ＭＷにはほど遠い内容だ，他にあるのかな。

（注） (1) Chenab river，(2) Baglihar hydro electric power project，(3) http://my.reset.jp/~adachihayao/index081123A.htm，(4) 32nd Annual Convention of Institution of Electrical and Electronic Engineers of Pakistan，(5) Water and Power Minister Raja Pervaiz Ashraf，(6) National Electric Power Regulatory Authority (NEPRA)，(7) Malakand-III hydropower station，(8) Attock General Limited power plant，(9) Rawalpindi，(10)

●フィリッピン，カラカの契約遅れで，オープンアクセス制度が遅れる

私も，どうもこのフィリッピンの複雑な電力改革のルールに付き合っておれないと言う感じなのである。これを幾ら追っかけても，本質論に到達しないわけで，いつまで経っても，将来の需給の安定どころか，電力料金の安定さへ不確定である。この間に，儲けすぎたお金の処置や，ゼロサムゲームの発電所買収が絡んで，綺麗さっぱり，供給を統一した方が，人件費もプラットフォームも安くなる，と言う感じだが，今少し付き合っておこう。

電力規制委員会ＥＲＣ（注１０）は，暫定オープンアクセス（注１１）の実施は延期せざるを得ない，と結論した。それは，７８７ＭＷ，カラカ発電所（注１２）の７８７百万ドルの取引が思わぬ障害に遭遇したからである。またＥＲＣ（注１０）は，暫定オープンアクセス（注１１）をＩＯＡと呼んでいたものを，電力供給オプションプログラムＰＳＯＰ（注１３）と呼び変えることにしたようだ。

この変更の理由は，噂によれば，電力事業改革法ＥＰＩＲＡ（注１３）の中のオープンアクセス条項との法的専門用語の問題らしい。ＥＲＣ（注１０）は，この新たに言い換えたＰＳＯＰ（注１３）の実施は，あくまでカラカ発電所（注１２）のＮＰＣからの分離民営化が終了してから始める，と強調して見せた。何処に問題があるのか明確ではないが，まるでタイミングを見計らったように（注１４），国会でやりとりが行われた。

今週の国会のヒアリングの席上で，ＰＳＡＬＭ（注１５）は，カラカ発電所（注１２）の移管に関しある問題が起こった，それは頻発する機器の分解整備の問題で，一つのユニットが１００％，セミララ石炭（注１６）を使ったことが引き金になったようだ，言うことを認めた。ＥＲＣ（注１０）は，あくまでＰＳＯＰ（注１３）というのは，ＥＰＩＲＡ（注１３）上，実際のオープンアクセス開始の前段階だけのものだ，と説明している。

この暫定オープンアクセスの方針は，いろいろな方面のビジネスグループに混乱を与えている。この方針は，電力供給に於いて，電力の選択の自由，への道を開くものだからだ。このシステムは，大口ユーザーには，価格の交渉に有利な立場に立たせるものだ。このＰＳＯＰ（注１３）に参加できる資格は，ピーク需要が１ＭＷ以上，６ヶ月後からは７５０ＫＷ以上となる。

このＰＳＯＰ（注１３）には，過去１２ヶ月のピーク需要が１ＭＷを越す需要家で，参加を望む需要家が参加する，とＥＲＣ（注１０）は説明している。集合の需要家団体は，対象としない，としている。供給側は，ＥＰＩＲＡ（注１３）上の制限の中で，すべての発電企業，ＮＰＣ（注１７）から民営化された資産の企業も含むものである。ＮＰＣ（注１７）自体は，７０％資産売却後で，即ちカラカ発電所（注１２）の移管が終了してから，となる。

これから入ってくるＩＰＰは，ＮＰＣ（注１７）との引き取り契約の外にある部分について，ＰＳＯＰ（注１３）に参加の資格がある。このような移行時期に関しては，移行時期契約ＴＳＣ（注１８）が有効で，その契約の範囲内でＰＳＯＰ（注１３）に参加できる。本当に一生懸命，基本法に照らして自由化を進める姿勢は偉いが，何処まで有効なのか，複雑なばかりである。

途中，セミララ石炭（注１６）が出てきたので調べた。２００４年の石炭エネルギーセンター（注１９）による。フィリッピンの石炭生産量は増加傾向にあり，２００３年は過去最高の２００万トンに達した。国内生産はほとんど亜瀝青炭であり，その９割以上がセミララ石炭（注１６）の露天掘によるものである。国内生産炭はすべて国内消費しており，石炭火力発電所及びセメント産業用に，豪州，インドネシア，中国から石炭を輸入している。

（注） (10) Energy Regulatory Commission (ERC)，(11) interim open access，(12) Calaca，(13) Power Supply Option Program (PSOP)，(13) Electric Power Industry Reform Act，(14) as if on cue，(15) Power Sector Assets and Liabilities Management Corporation，(16) Semirara coal，(17) National Power Corporation，(18) transition supply contracts (TSC)，(19) http://www.brain-c-jcoal.info/publication-files/oldjcoal/jcoal-topics/Topics_J204.doc，(20)

Reference

Pakistan

●081205A Pakistan, dailytimes
パキスタン，シェナブ川で，水量補償要求へ
Pakistan for Chenab water compensation
http://www.dailytimes.com.pk/default.asp?page=2008%5C12%5C05%5Cstory_5-12-2008_pg7_2

Philippines

●081205B Philippines, Manila Bulletin
カラカの契約遅れで，オープンアクセス制度が遅れる
Interim open access to suffer delays due to snags in Calaca privatization
http://www.mb.com.ph/BSNS20081205142801.html